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哈尔滨市解放后，为了团结各阶层人士参加政权工作，中共哈尔滨市委决定，“成立一个有充分代表性，体现多党合作，民主协商性质的临时参议会”，实行民主政治，建立法律秩序。 1946年6月，由市政府聘请谢雨琴、范国才、戴镇、邵羽、唐景阳等人为筹备委员会委员。经过一个月的细致筹备，1946年7月16日---21日，哈尔滨市临时参议会正式召开了成立大会。会上，中共哈尔滨市委书记兼市卫戍司令部政委钟子云就中国共产党执行的各项政策问题讲话，市长刘成栋代表哈尔滨市政府向代表80万市民意志的临时参议会报告了政府成立73天的工作。大会通过了《哈尔滨市临时参议会组织条例》、《哈尔滨市施政纲领》和《哈尔滨市人民惩治贪污暂行条例》、《哈尔滨市政府敌伪财产处理纲要》等单项法规。会议以不记名投票方式选出5名驻会委员，2名候补委员，选举刘成栋等9人为市行政委员会委员，于赞海等2人为候补委员。杜光预当选为临时参议会议长，张观、李国钧为副议长，刘成栋当选为哈尔滨市市长。闭幕式上，市临时参议会议长杜光预发表了主题为“反对任何国内外反动势力压迫，不作奴隶要永作主人”的演说。 临时参议会成立后，在为哈尔滨市建设确定大政方针，民主政治建设，拥军拥政，爱民，加强基层建设等方面做了大量工作 【展品】7月23日，《东北日报》刊发社论《庆祝哈尔滨人民的胜利》，同时刊登《哈尔滨市临时参议会成立宣言》。
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