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2017年06月21日19:46
中国经济网
中国经济网北京6月21日讯 (记者 曾金华)6月21日，财政部发文部署做好2017年田园综合体试点工作，要求各相关地区加强组织领导，争取未来两三年有大发展大变化。 财政部在《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》(以下简称《意见》)中提出，各试点省份要建立健全财政部门牵头负责，农村综合改革处(办)具体组织、农业处配合的工作机制，协调发挥好各职能部门的作用。开展首批试点的县(市、区)政府要高度重视，加强对试点片区的领导和指导工作，确保高标准、高起点、有规模、有特色。要争取未来两三年有大发展大变化，让人们从中感到农业是充满希望的现代产业、农民是令人羡慕的体面职业、农村是宜居宜业的美好家园。 此前，财政部印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，明确在内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、甘肃8个省份开展田园综合体建设试点工作。 《意见》要求，各试点地方要支持有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡镇(村)、特色片区，全域统筹开发，按照“政府引导、市场主体”的原则，选择农民合作组织健全、农业龙头企业和新型农业经营主体带动力强、农村特色优势产业基础较好、生产组织化程度较高、区位和生态等资源环境条件优越、核心区集中连片、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、发展潜力较大的片区，开展乡村田园综合体试点工作。 《意见》提出，各试点地方要按照现代乡村田园综合体要求，认真选择好试点项目建设内容。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，提高农业资源利用效率和农业生产经济效益，促进生态环境友好型农业可持续发展。大力发展智慧农业，充分应用现代信息技术与农业生产集成融合的新成果，加快推动传统农业向现代农业生产方式转变。稳步发展创意农业，开展农事体验活动，创新农业生产过程、场景和农产品的展示形式，融合农业文明、园艺展示和人文价值、生活趣味等文化要素，结合旅游休闲、展览演示等活动方式，引导社会大众参与农事体验活动，展现推介农村农业新功能。 《意见》强调，要适应农业供给侧结构性改革需要，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和一二三产业融合发展，强化品牌和原产地地理标志管理，促进当地农产品提质增效。积极推进农村电商、物流服务业发展，拓宽农民增收致富的新通道。依托宜居宜业美丽乡村建设成果，发挥乡村优质生态环境、美丽田园风光和优秀传统文化等独特资源优势，开发与保护并重，推进农、林、牧业与休闲观光、康养农业等产业深度融合，推动农村(牧区)绿色发展，打造一批环境美、产业兴、品牌响、农民富、生态优，具有浓郁“田园牧歌”风情的乡村田园综合体。 《意见》还要求，各试点地方要创新财政投入方式，积极探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度，积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。 据悉，2017年农村综合改革转移支付资金已下达到各试点省份，农业生产发展资金也将于6月份下达。《意见》要求，各试点省份财政部门农村综合改革处(办)、农业处要积极配合，统筹安排农村综合改革转移支付资金、农业生产发展资金共同支持田园综合体试点项目。 |
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