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钟山区发展农村集体经济的做法及成效  钟山区通过成立联村党委，实现村村联合办公司，组建六盘水阔盛工程有限责任公司，主要承接大河镇范围内的房屋建筑、乡村公路、园林绿化等工程建设业务，注册资金1000万元，镇辖7个村集体占股85%，社会资金占股15%。 一是以党建为引领，村村联合组建公司。以基层党建为引领，以市场为导向，以村级集体资本为核心，按照“地域相近、产业相连、以强带弱、以富带贫”的原则，将镇域内7个村2个居委1个企业的党组织组建为3个联村党委，各村采取“抱团”发展的方式，联合组建六盘水阔盛工程有限公司。解决各村组建公司“散兵游勇”问题，降低公司经营成本、提高运作效率，增强了市场竞争力。 二是以股权为纽带，整合资源运营公司。截至目前，村集体入股资金230万元，社会资金40万元，公司股金总额270万元，已承接镇内项目31个，项目资金1亿元，实现利润1000万元，7个村按照比例最高分红120万元，最低分红100万元。收益除投入公司经营发展外，还拿出一定比例奖励村干部，提高村组干部待遇。 三是以整合资金为核心，建全监管体系。整合各类惠农、涉农、支农资金，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，以财政资金为引导，以公司为平台，撬动社会资本向经济社会发展、民生改善、基础设施完善的重点项目集聚。公司具备独立法人资格，性质为大河镇监管、村集体资金控股的有限责任公司。公司严格按照《公司法》进行管理，选举了董事会和监事会，大河镇党委政府聘任开拓市场能力强、管理经验丰富的专业人才任董事长，实行年薪制，各社区主任为董事会成员，各社区支书为监事会成员；明确部门职责，下设综合部、工程部、财务部；配齐配强财务、建造师、技术人员等管理人员，落实固定办公场所，配备办公设备。 几点启示：一是发展农村集体经济，组织引领是核心。村村联合组建公司，必须强化各村级党组织建设，完善班子结构，切实加强工作指导。 二是发展农村集体经济，凝心聚力是关键。发展集体经济，归根到底是为了群众，要发动群众、依靠群众。每个农村社区根据村集体经济积累的发展情况拿出20%-30%用于扶贫济困、农村医疗卫生、教育、基础设施等公益事业，带动农户178户687人，其中贫困户34户108人，每人每年增加收入3000元。 三是发展农村集体经济，规范管理是保障。科学界定政府监管的边界，重点管好国有资本布局、规范运作、提高资本回报、维护资本安全，做到规范管理、有效运作，实现自身“造血”，防止“坐吃山空”。 来源：《以县为单位开展同步小康创建活动简报》2017年第40期 |
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