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当前，廉政文化建设到了第四个年头。大理州各县均推出了第一批廉政文化示范点，第二批廉政文化示范点正在建设创建中。回顾，四年来廉政文化创建工作，廉政文化作为新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，一个亟待研究的新课题，需要举全党全社会之力，以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，不断探索，不断创新，不断突破，才能建立起理性之上的廉政文化。因此，在各单位中大力推动廉政文化建设，深刻认识廉政文化建设的现状，找出下一步推进廉政文化的有效措施，显得尤为重要和紧迫。 现阶段廉政文化建设的现状 （一）廉政文化建设主体偏离。廉政文化能体现一个地区精神文明建设和政治文明建设的发展状况，反映一个地区和社会廉政状况与水平，因此，各级地方党委和政府理应成为廉政文化建设的主体，但从目前的实际来看，廉政文化已成为各级纪检监察部门负责承办的一项具体工作，已在很多地单位形成纪检监察部门“单兵作战”的模式，导致社会认同度不高，各单位被动参与应付的局面，使廉政文化的功效无法得到有效发挥和体现。 （二）廉政文化建设的客体不明。先进的文化要表现最广大人民群众的根本意志，需要广大群众的参与、传承和发扬，从而使其深深熔铸民族的生命力、创造力和凝聚力。但在具体工作中，往往把行政单位及干部作为廉政文化宣传的主要对象，加强党风党纪、廉政勤政教育，而对企事业单位、领导干部妻儿、广大群众的教育宣传基本上处于边缘地带，没有引起足够的重视，使廉政文化缺乏群众基础，大大降低了廉政文化的渗透力、感染力和影响力。 （三）思想认识存在偏差。由于主体的偏离，从领导到一般干部普遍存在廉政文化建设是各级纪检监察部门的事，只有纪检监察部门安排就去落实，错误的认识，导致各单位几乎不会主动去参与廉政文化建设活动。各单位出现了制度上墙，但廉政文化何时上墙还未知。 （四）群众基础薄弱。由于宣传教育力度不够，目前大多数群众对廉政文化建设的概念比较模糊，一谈到“廉政文化”就认为是党委、政府的事，是领导干部的事，与一般干部和普通群众没多大关系，导致群众参与的积极性、主动性不高，廉政文化建设的氛围不够浓厚。 （五）示范点示范效果不明显。廉政文化在第一批廉政文化示范点创建后，基本没有单位到示范点参观，学习。问及当地村民，村民也不知道，示范点成作秀工程。廉政文化春风化雨、润物无声的无法发挥。 进一步推进廉政文化的对策 （一）坚持责任机制制度化。廉政制度是廉政文化规范化的重要表现，要将廉政制度建设与廉政文化建设结合。例如：2014年第三季度党风责任制巡查中，就将推进廉政文化作的一个巡查的内容，这就是一种推进廉政文化工作新的偿试。让巡查不再是查文件，走过常。在工作中将廉政文落实到廉政目标责任制度、责任追究制度等，使廉政文化内化于心，形成廉政制度作用于外、廉政文化作用于内的长效机制。 （二）坚持宣传教育多样化。通过开辟宣传栏、廉政征文、廉政短信征集活动、知识竞赛、廉政文化上墙。多样化的问题，近日看到江苏淮安举办古代刑具展览的报道，我们先不评价，刑具展是否有现实意义，但在宣传方式上讲确是一种创新，让群众在讨论、评价古代刑具展的时候，不就让更多的群众知道廉政文化了吗，让群众思考什么才是廉政文化的同时，廉政文化的理念不就入脑入心了吗。 （三）坚持警示教育常态化。经常组织党员干部观看廉政教育专题片、参加专题讲座，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，教育党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强启发教育的作用。这方面，我县也是走在全州的前面的，今年共组织7批1210余人到警示教育基地学习，到祥云普发兴教育基地、大理周保中教育基地学习。 （四）坚持示范点、榜样人物学习身边化。以创建第一、二批州级廉政文化示范点，组织优秀廉政干部上廉政讲台、讲廉政党课，用身边的先进人物和事迹教育、引导、激励干部职工，充分发挥廉政示范点、标兵的引领作用。以点带面、辐射延伸，营造良好氛围。通过抓制度、抓教育、抓考核，不断向基层、向家庭延伸，强化廉政意识，巩固反腐倡廉的思想基础。推出两位榜样，一个是二十八载始终如一、电教岗位“老黄牛”县教育局电教室主任龚树芳，另一个是不求惊天动地，只愿尽力做好每件小事的漾江镇荨麻箐村村委会主任李万玖。我们是一个从来不缺英雄的国度，也是一个从来不吝啬感动的民族。每一个先进榜样的树立，都凝聚了民族正能量，身边的榜样，有着强大的吸引力和感染力。 （五）坚持廉政文化常态化、长效化。在廉政文化从会场走向广场、从机关走进基层，在全社会形成一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围时，更要坚持廉政文化的常态化、长效化。 （六）廉政文化的创建要注重协同作战，凝聚廉政文化建设的合力。领导班子要自觉成为廉政文化的“引路人”，班子成员应积极为党员上廉政党课、为干部职工做廉政辅导报告等，并开展经常性的专题调研，了解各部门、单位廉政文化建设情况；党员干部要带头参加专题学习教育活动、创作廉政文化作品，带动职工群众参与到廉政文化活动中去。各宣传媒体要相互给力，相互打气，作强作大廉政文化。 积极创新廉政文化教育形式，搭建廉政文化宣传教育平台，多措并举推进反腐倡廉宣传教育，才能增强廉政文化凝聚力、吸引力、号召力、感染力，营造崇廉尚廉的良好社会氛围，着力增强全社会的廉洁道德理念，提升廉政文化的影响力，充分传递廉政文化“正能量”。 （朱利宏） |
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