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目前招投标活动中采用主要的各种评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。《招标投标法》第41条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。从此条款，可以看出，主要的评标办法，是“综合评标法”；“最低评标价法”。 一. 最低价评标法 最低价评标法适用于规模较小、技术含量较低、标准化程度高的工程或产品，且有较多符合资质要求的供应商的工程施工、服务或产品采购项目。在国际上，最低价评标法是工程和货物招标最主要的评标方式。 最低价评标的方法，是按供应商投标价由低到高的顺序进行评审，审核其投标方案是否满足招标技术要求，然后依次推荐满足要求的投标报价最低的前3名为候选人。为了保证报价的有效性，很多招标会通过资格预审的方式，严格限定参与报价供应商的资格。 可以从如下几个方面来防范低价中标的风险： 1. 事先估算成本底线，防止某些供应商低于成本价抢标。 2. 若投标人的投标价或主要单项报价明显低于其他投标人时，应要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。如投标人不能按时提供相关证明材料，可认为投标人低于成本价竞标，将其报价作为废标处理。 3. 利用风险平衡原则，提高投标方的违约风险，使其慎重考虑不履约的代价：如要求其提供履约保函，或在合同中严格规定违约责任和惩罚措施等，提高供应商的违约成本。 4. 在合同中明确设备或服务的具体规格细节和验收标准，相关人员职责，交付物以及进度要求。 综合评估法 综合评估法适用于技术复杂的工程项目或服务，例如特大工程、广告创意服务等的招标。 综合评估法根据各个供应商的投标价格、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩信誉等综合评分，按评分从高到低排序，推荐得分最高的前三名作为中标候选人。评分可以分开商务标和技术标，最后评分的时候再合在一起。价格评估可以使用最低价或合理低价作为评价标准。 综合评标法的风险来源于技术评标部分，评委专家的主观因素成分比较重，是最主要风险的来源。可能存在的评标风险有：评委不客观中立，受他人左右；评委不认真负责，给分漫不经心；评委徇私舞弊，随意抬高或压低分值；评委与某些供应商存在利益冲突，应该回避的不回避；甚至某些评委违反原则，私下泄漏评标情况。 综合评估法的风险防范： 1. 适当降低技术评标的设定占比。 2. 利用两阶段招标法，不再使用综合的评分模型，技术评标的结果只是合格或者不合格。技术方案合格的，再进行价格比较。 3. 国际上还有另一种综合评标方法，投标报价以外的其他因素按照其重要性以百分制分配权重进行打分，然后用每份投标报价除以投标文件的总得分（报价/得分），得出价分比，价分比值最低的投标文件中标。这种方法的好处在于，使用价格和非价格因素的比值进行比较，以较好的解决非价格因素的量化问题。 >>>>中标从掌握招标项目开始！搜索【剑鱼招标订阅】免费每天给您最新的招标信息! |
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