 2015年，《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》和《全国集体林地林药林菌发展实施方案（2015-2020年）》相继印发实施，加之各省（区、市）林下经济发展规划的相继出台，为林下经济产业的转型发展吹来了“东风”。推进林下经济工作健康发展，是加快林业产业结构调整步伐，促进林下经济向集约化、规模化和产业化发展的重要手段，对巩固集体林权制度改革和生态建设成果，对林农增收致富、拓宽就业创业渠道具有重要意义。 2015年作为“十二五”收官之年而备受关注。而全国林下经济总产值也在不断创新高，期待用数据带来惊喜，才算不辜负一整年的努力。 破案升官，看你官居几品 广告  总统筹 顶层设计指明方向 2015年年初，《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》印发实施，对林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用进行了总体布局，拉开了2015年林下经济的序幕，并确立了力争到2020年实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长、全国发展林下种植面积约1800万公顷、实现林下经济总产值1.5万亿元的总体目标。 5月，国家林业局在《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》的基础上，又编制了《全国集体林地林药林菌发展实施方案（2015-2020年）》，重点布局发展林药、林菌70个品种（其中重点林药品种50个、重点林菌品种20个），期望以创建以示范基地为依托的发展模式，探索林药、林菌发展的长效机制。 国家顶层设计指明了2015年林下经济发展的大方向，各省又根据当地自然条件、林地资源状况、林地生态承载能力、经济发展水平、市场需求情况等，相继出台了实施意见，制定了林下经济发展规划，并分区域确定了林下经济发展的重点和目标。目前，全国已有21个省（区、市）出台了林下经济发展规划。以广西壮族自治区为例，“十二五”初期，自治区政府出台《大力推进林下经济发展的意见》，林业部门编制《广西林下经济“十二五”发展规划》，成为全国第一个制定此项规划的省区。据广西壮族自治区林业厅统计，2015年广西林下经济产值实现700亿元，比2010年增加4.15倍；总面积发展到5000万亩，广西经营、参与林下经济的1600万林农仅此一项人均增收1000元以上。 点带面 榜样力量扑面而来 《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》提出，要打造一批各具特色的林下经济示范基地，实施品牌战略；重点扶持一批林下经济龙头企业，形成“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的生产经营格局。旨在通过示范基地创建，重点扶持一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，优先推广先进的实用技术和发展模式，辐射带动广大林农积极发展林下经济，引导林下经济走上一条技术含量高、产品质量优、经济效益好的健康发展之路。2015年5月，在总结创建首批全国林下经济示范基地经验基础上，国家林业局启动了第二批全国林下经济示范基地创建工作。经各地申报、省级初审，国家林业局认定了129个国家林下经济示范基地。 此外，在主流媒体上，加大了典型宣传力度，推出一系列林下经济宣传报道。宣传发展林下经济的重要意义、政策措施和发展林下经济的途径、模式、实用技术等；积极推广林下经济先进典型和先进人物经验，宣传发展林下经济的成功案例，营造社会关注支持林下经济发展的浓厚舆论氛围。 通过以点带面、辐射带动，树立榜样力量，攻克林下经济产业集约化程度不高、规模化和产业化程度不够的难题，推进林下经济工作健康发展，巩固集体林权制度改革和生态建设成果，对林农增收致富具有重要意义。 金钥匙 产业痛点逐个击破 专项资金的缺乏一直以来是林下经济产业发展的痛点。不仅数量有限，更重要的是渠道不畅。中央财政对林下经济的补助资金是从现有的造林、种苗补助、科技推广、农业综合开发、贷款利息补贴等渠道上安排了部分资金，可由于各项目资金都有各自的管理办法，落到林下经济这块使用不畅，数额更显杯水车薪。2015年，国家加大对林下经济发展的扶持力度，着手解决林农发展林下经济投入不足的难题。2015年中央财政对林下种植中药材补助试点资金3.8亿元，比2014年的1.5亿补助试点资金有了很大程度的增长。中央财政补助资金的增加，尽管没有完全满足林农的巨大需求，但已极大促进了全国林下经济中药材种植的发展，调动了林农发展林下经济的积极性。 在中央财政试点资金的带动下，各地也出台了本地的政策措施。目前，全国已有16个省出台了林下经济省级财政资金扶持政策，为促进林下经济发展提供政策和资金双重保障，有力地推动了林下经济健康快速发展。 林产品难以储存也是林下经济产业绕不过的销售难点。2015年，“互联网+”横扫各行各业，电子商务风头正劲，而林产品电子商务也是林下经济产业的一把“金钥匙”。传统林产品的销售模式受限于季节性和地域性，借助电子商务平台能有效拓宽市场、集聚全国的市场需求，为解决林产品销售难题提供了一条很好的出路，可通过从线下到线上的转变，推动当地林下绿色产品走向全国。 因而，要积极建设较为完善的林下产品市场流通体系，发展农超对接、电子商务、物流配送等现代化流通方式。此外，要建立完善林下产品的质量安全体系，保证林下经济产品质量，保障林下经济产品的消费安全。 推荐阅读： 陕西宁陕：经济林产业成农民致富新引擎 湖南靖州：苗木遍种大江南北 浙江桐庐：买苗木绿色迎春天 湖北武汉：孝昌周巷人勤春早 苗木俏销 |
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