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内 阁
内阁是内廷殿阁的意思。它是皇帝以下的政权中心，总理全国政务的最高官署。清代内阁虽然沿袭明代制度，但两者又不尽相同。内阁常务工作是：宣布皇帝的诏令，草拟和传达皇帝的上谕；处理奏章；凡遇隆重典礼和祭祀等活动，由内阁筹办和主持仪式；组织编写书籍和收贮档籍。
主要官员有：大学士，三殿（保和殿、文华殿、武英殿）三阁（体仁阁、文渊阁、东阁）满族、汉族各二人，皆正一品。大学士照例要冠以殿阁的名称，如保和殿大学士（乾隆以后不再使用）、体仁阁大学士等。这只是一种荣誉性质的虚衔，没有实际意义。大学士的职责名义上是辅助皇帝，处理机要事务，实际常务则是替皇帝起草诏书，处理奏章；编写史、志等书，充任会试考官等。大学士位尊职微，始终是清朝仕途中最华贵的官职和文臣的最高荣称。
协办大学士，满族、汉族各一人，从一品，不加殿阁衔。他们大多是六部中某部的尚书，可直称为眸部尚书，是大学士的副官和助手。
内阁学士满族六人，汉族四人，例兼礼部侍郎衔，从二品，主掌传达诏命和奏章及对政事发表意见。
侍读学士，满族四人，蒙古族、汉族各二人，从四品，管理奏章并进行翻译，但不侍读，也不由文学之士担任。
侍读，满族十人，蒙族、汉军、汉族各二人，正六品，专掌校对奏章，检查手续是否完备。
典籍，满族、汉军、汉族各二人，正七品是典籍厅的长官，收藏图书，出纳文件。
内阁中书，定额满族七十人，蒙族十六人，汉族三十人，又称中书舍人。办理奏章翻译和各项手续，为皇帝草拟命令等。另有贴书中书，满族四十人，蒙族六人，皆七品，管作文、记事、翻译、缮写等事。
笔帖式十人，由旗人担任，负责书写皇帝的命令。
内阁主要结构有：典籍厅，分南、北两厅，南厅掌关防（对外行文用印）、收发、办理文稿等事；北厅管奏章和皇帝的办公事务。
满本房，负责校閲奏章的满文部分监管重要档案。 汉本房，负责把奏章译成满文。
蒙古房，主管蒙古、维吾尔、藏、外国公文的翻译。其它还有一些机构，兹不赘述。
军机处 军机处是“办理军机处”的简称。其职掌可归纳为办文牍和备顾问二项，具体任务是帮助皇帝撰写谕旨和处理奏章；审核内阁、翰林院拟写的谕旨；商议大政和决议大狱；为皇帝准备处理政事的资料；参与官员任免和科举考试；奉派出京查办事件和陪同皇帝出巡、狩猎，作为扈从常侍，以备顾问。 军机处仅设军机大臣、军机章京二职。军机大臣名额不定，由皇帝安排，初只三人，后増至四到八人，最多时达十一人。其任用由皇帝决定。开始时在大学士中，后来也在六部尚书和侍郎、院寺堂官中挑选，少数人是从军机章京中升任的。初任职者称为“军机大臣上学习行走”，久之，改称“军机大臣上行走”。简称“军机大臣”，俗称“大军机”。他们每天按皇帝的意旨拟写谕旨，承办各种政事。 属官军机章京，俗称“小军机”。或从六部员司和内阁中书里考取选用，或从中央机关抽调任用。其任务是缮写谕旨，记载档案，查核奏议，作皇帝和军机大臣的秘书。章京也是满、汉人员两班。每班八人，各设一领班，叫做“达拉密章京”。 军机处下设机构有：内翻书房，设管理大臣，由满族军机大臣兼任，负责翻译谕旨、御论，册祝文章。另有提调、协办提调二人；收掌官、掌档官各四人，翻译四十人。 方略馆，设有总裁，由军机大臣兼任，负责编写方略。官员有提调和收掌，皆满、汉二人。 军机处自成立后，逐步取代了议政大臣会议和内阁大权，是处理全国军政大事的常设核心机构。
南书房 康熙皇帝为了加强中央集权，设立了南书房机构。在乾清宫西南，原是皇帝读书的地方。供职者称“南书房行走”，都是进士或翰林出身的中央官员，人数不定，除陪皇帝作诗写字外，还兼承帝意拟写谕旨，分布政令。实际上成了皇帝处理政务的机要秘书班子。内阁之权被分去一部分，只办例行事务。南书房处在深宫之中，带有宫廷御用机构色彩，严禁他人擅入。到了雍正时期，为了进一步提高皇权，以果断迅速处理西北用兵的军务，在隆中门内设军机房，后改军机处，地近宫廷，便于宣召。军机处原先专办西北军务和处理政事，南书房在这方面的作用渐被取而代之了。
政务机构及其官职 中央政务机构有吏、户、礼、兵、刑、工六部，理藩院和八旗都统衙门，除遵照皇帝谕旨办事外，主要依据《大清会典》、《会典事例》、《六部则例》等成规处理公务。 一、六部 清政府“部”一级的重要机关，分掌全国政务。六部长官都要轮流定期进见皇帝，陈奏本部事务，参议国政，具有国务大臣性质。 1，吏部 主管文职官员的挑选、考察、任免、升降、调动和封勋等事务。但只能管理中、下级官吏，因为高级官员是由军机处秉承皇帝意旨任免的，加之督抚也可委派地方中、下级官员，吏部的权力就很有限了。 最高长官为尚书，从一品；副长官为左、右侍郎，皆正二品，是尚书的佐官。属官有：堂主事，有正六品。笔帖式等。 吏部辖四司：文选清吏司，管官员班秩、升迁、改调之事，司的主管为郎中，正四品。副主管是员外郎，从五品。主事，正六品，办理各项文牍杂务。 2，户部 是国家财务行政的最高机构。它所辖的有户租税籍、土地、农垦、货币、租税、漕运、救荒、官吏俸饷等。它一方面是财务行政的监督机构。另方面又监管国库的开支，还带有民政的任务，并且直接负责 造币、运输、仓储等业务。 设尚书，负责全国的财政收入。副官为左、右侍郎。下有堂主事，司务厅司务，缮本笔帖式、内仓监督等官，品级与吏部相同。以下各部同。 3，礼部 名义上掌管国家典礼、学校、科举事务，其实只管典礼之事，没有礼教之权。主官为尚书。副职为左、右侍郎。下有四清吏司。 4，兵部名为全国最高军事机构，实际权力有限，只管绿营兵籍和武官升转的事，没有统御之权。 兵部辖四个清吏司。 5，刑部 管理全国刑法案件，每年会同都察院、大理寺于夏季及八月间审办各省所报刑名案件，主要是大案、要案，称“秋审”。在刑部按省区分司，共十七个清吏司和一个督捕司。 6，工部 主管全国水土工程。下设四个清吏司。营缮司：主管工程修缮，包括坛庙、官府、城垣、营房等。虞衡司：主管山泽采捕、陶冶器用，修造权衡武备之事。屯田司：管理屯田事宜。节慎库：掌库藏出纳。 二、理藩院衙门 它是六部以外的部级机构，其编制与六部相同，是由“蒙古衙门”演变而来。因当时称少数民族地区为藩部，故处理藩部事务的衙门就叫理藩院。专管蒙古、新疆、西藏、青海和四川等地少数民族地区的行政。 设尚书，主持全面工作。副官是左、右侍郎。所辖有六个清吏司。 三、八旗都统衙门 专管满洲八旗、蒙古八旗和汉军八旗的旗务。满洲八旗以镶黄旗、正黄旗和正白旗以上三旗，是皇帝的亲军。正红旗、镶红旗、镶白旗、正蓝旗和镶蓝旗为下五旗，由各旗旗主所掌握。八旗听命于皇帝，兵部和督、抚都无征调，八旗官员权全用旗人，不用汉人。
（岁寒斋主辑）
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