罗兴亚人为什么不被缅甸承认？

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罗兴亚人(Rohingya people)，或译洛兴亚人、罗辛亚人或罗兴迦人 ，是缅甸若开邦阿拉干地区的一个穆斯林族群(集中在若开邦北部近孟加拉边界一方的貌夺和布帝洞镇区)。截至2012年，约有80万罗兴亚人生活在缅甸。他们自称是古代到孟加拉湾经商的阿拉伯人后代，早在公元7世纪就已在缅甸居住。但实际上，罗兴亚人主要是19世纪英国控制缅甸之后，作为英国殖民当局'以夷制夷'的帮凶移居到缅甸的南亚人与当地部分土著融合后形成的混血民族，此后又融入了1971年第三次印巴战争后逃入缅甸的孟加拉难民。罗兴亚人信奉伊斯兰教，说孟加拉语的一种方言，从外观以至文化上与孟加拉人相差不大。

因为多次发动武装暴动分裂缅甸领土，并且犯罪率高，罗兴亚人与缅甸占多数的佛教徒之间的关系一直十分紧张，即便是同样信奉伊斯兰教的一些缅甸邻国(如孟加拉国、马来西亚、印度尼西亚等)均不愿收留罗兴亚人。

在1948-1962年期间，吴努政府曾给予罗兴亚人一罗兴亚人的政治地位，缅甸议会中有罗兴亚人的代表，也有罗兴亚人在政府任职。但是由于伊斯兰分离主义在罗兴亚人之间的兴起，从1962年执政至今的缅甸政府认定罗兴亚人为外来人，非缅甸土著民族。此外，由于50年代的称东巴基斯坦远不如缅甸若开地区繁荣，双方的生活水平差距比较大，因此许多孟加拉穆斯林非法越境，与若开人经常发生冲突，以至有时发生暴动。这种情况以当时的马由国界行政区(Meyu Frontier Division，若开与孟加拉相邻的一个地区，1961年设立特别行政区)最为严重。这些外来的穆斯林自1960 年以来就参加'穆渣希德'(Mujahid) 暴乱行动，要求把这个地区并入东巴基斯坦，部分罗兴亚人也参与其中。从20世纪70年代开始，缅甸政府就不再录用罗兴亚人为政府职员和军人。依据1982年，奈温政府颁布了新的《缅甸公民法》，罗兴亚人无资格成为缅甸公民，成了非法滞留在孟缅边境处若开帮的孟加拉裔人。

早在缅甸独立前，居住在若开帮北部的罗兴亚人就组建了自己的武装，占地自管。从上世纪50年代初开始，缅甸政府对罗兴亚反政府武装进行了多次围剿，同时政治上进行安抚，终于遏制了罗兴亚人的反叛。但好景不长，1962年3月通过政变上台的奈温政府实行的大规模国有化运动以及取消马由边境特别行政区和罗兴亚语广播的政策，激化了罗兴亚人与中央政府之间的对立情绪，罗兴亚人又一次组织了武装叛乱。由于罗兴亚人反政府武装1974年加入了全国性的少数民族反政府统一战线-民族民主团结阵线(NDUF)，加之缅甸共产党在若开邦的活动日益频繁，奈温政府于1978年初开始在缅孟边境的布帝洞和孟罗兴亚人开展了一场名为'龙王计划'的移民调查行动，打击少数民族反政府武装和缅共的活动，以加强对边境地区的控制。这一行动造成大约20万人越过孟缅边境进入孟加拉，其中有18万左右是罗兴亚人，其余2万是偷渡进入缅甸的孟加拉人。奈温政府驱赶罗兴亚人的行为在国际上引起了轩然大波，不仅孟加拉国猛烈抨击缅甸政府，石油输出国组织中的穆斯林国家声称要支持缅甸的穆斯林开展圣战。在国际社会的压力下，缅甸政府被迫妥协，同意接收孟加拉政府遣返的罗兴亚难民。到1979年底，缅甸共接收遣返的难民18.8万人，基本解决了这一次的孟缅穆斯林难民问题。