|
在河南省焦作市武陟县国税局局长贺建立的办公桌上，始终放着这样一个表册，它不仅记录了11个机关科室和5个税务分局所有的绩效考核指标、考核标准，而且对每一项工作进度有着密密麻麻的批注。 “这张表叫做‘晴雨表’，我们每天都要看，也是我们为绩效管理专门设计的，已经使用大半年了，它直接反映了各个部门的工作状态、工作进度，见证了我们单位绩效管理从无到有、从有到实、从实到精的历程。”贺建立如此介绍。 据了解，绩效管理实施以来，焦作市武陟县国税局充分发挥绩效管理“风向标、指挥棒、评价器”作用，促进税收工作提质增效，在全局形成尽责争先的新常态，带来了税收工作发展的新局面。 指标全覆盖成为业绩“风向标” 千头万绪的税收工作，在绩效考核这个“风向标”的指引下变得主次分明，缓急有序。 “我们将所有工作按比例纳入了绩效考核指标体系，在上级体系基础上，我们完善了67项一级指标、183项二级指标，实现了上级指标‘全覆盖’，全局所有具体事项，都在绩效考核‘风向标’指引下开展进行。”武陟县国税局绩效办主任秦建庄说。 秦建庄向我们展示了他们的“法宝”之一??《绩效管理掌中宝》。在这小而不薄的口袋书里，绩效制度、指标内容、责任分工、奖惩标准等内容全囊括其中。 “今年年初，我们将金税三期优化版的推进工作纳入了绩效考核项目，全局上下齐心协力、奋发作为，按时保质保量完成了各项工作任务，同时涌现了许多先进事迹。”秦建庄说。 过程全控制彰显“指挥棒”作用 据介绍，该局绩效考核过程控表现在这些方面：由绩效管理领导小组、绩效办、16名绩效联络员共同组成纵横分布的监控组织；以内联网、短信平台、微信群、任务派单等方式，构成多样化的沟通控制手段；制定“月初确定节点、月中考核提醒、月末对接完善”的督查督办方法，逢月分析、逢季总结，充分发挥绩效考核的职能作用。 过程控制的效力不断增强，绩效考核“指挥棒”的作用在具体税收工作中逐步显现。 据秦建庄介绍，在绩效管理日常监控中，该局发现存在欠税现象。为降低欠税增长率指标，该局两名局领导带队，先后实地深入欠税企业，往返北京、济源等地，用了6天时间清理旧欠2笔，追缴税款47万。2015年，该局税务分局对2户欠外债即将走逃的企业早预警、早发现、早解决，及时处理相关事项，避免了欠缴税款的发生和金税设备的遗失。 据介绍，针对日常监控中发现存在收入预测率较低等问题，该局立即采取措施，通过“月初初算、逐日确认”的方法稳步提高了准确率。 运用考核结果实现奖惩全连带 “为进一步运用绩效考核成果，我们结合实际，严格兑现奖惩，实行奖惩‘连带责任制’。”秦建庄介绍。 “连带责任制”，即单位“一把手”与分管局长、分管局长与责任科室、责任科室与税务分局之间建立层级连带责任制，对考核内容分别按照10%、10%、30%的比例进行连带考核，充分强化了领导责任意识和督查督办力度。 近日，一名基层分局干部因误操作造成违规外联，被上级通报批评。该局绩效办第一时间就此事向基层分局发出了督改通报，责成当事人说明情况，并作出深刻书面检查。按照绩效考核办法，武陟县国税局对直接责任人、分局负责人及责任科室进行了处罚和连带扣分，印发通报全员学习，同时组织全员签订了《个人网络及信息安全承诺书》。受处罚干部在谈及此事时，感慨道：“事后，我进行了深刻反思，认识到了自己的错误和造成的危害，并为领导因我而受到连带责任感到内疚。” 经过不断的探索和实践，绩效管理推动了武陟县国税局各项工作创新发展，目前全局形成全员担当、动态管理的工作新格局。今年，武陟县国税局从焦作市国税系统11个县区局中脱颖而出，被评为“绩效管理先进单位”。 |
|
|
