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王宏宇 水利工程是关系到国民大计的事业，水利工程施工质量的好坏直接影响着国家经济建设和人民的生命财产安全，因此加强水利工程的质量管理有着重要的现实意义。水利工程一般远离城市，点多面广，施工条件较为复杂，施工难度较高。本文对加强水利工程质量控制措施进行研究和分析，以期为相关人士提供参考和借鉴。 一、水利工程质量控制基本原则1.坚持质量第一水利工程的质量关系到工程能否安全稳定运行，能否发挥工程效益，更关乎人民群众的生命安全财产安全。工程建设各方必须以对国家、对人民、对社会高度负责的态度，以质量第一为首要原则来开展工程建设。 2.坚持预防为主水利工程建设过程中，要尽量将质量隐患消灭在萌芽状态。故而要认真做好事前控制，加强过程监控。预防为主的理念要贯穿于工程建设的各个阶段，从项目的立项、审批、设计、招投标、施工、监理、监察各个环节进行防控，充分考虑工程建设多种因素的影响，加强全过程的质量监控和管理。 3.坚持质量标准质量标准包括国家或相关部门颁布的各项技术规程规范、质量检验标准和办法，监理部门签发的设计图纸和技术要求，承建合同要求的技术要求等。水利工程建设过程中必须严格遵守这些规范和标准，如无设计变更，不得擅自进行更改，更不得降低标准。 4.坚持以人为质量控制核心工程质量控制必须坚持以人为核心。人是工程建设的第一源动力，因此必须充分发挥人的积极性和创造力，加强对水利工程参与人员的管理和培训，牢固树立质量第一的自觉意识，确立工作职责，避免工作失误，从而确保工程质量。 二、建立科学完善的水利工程施工质量保障体系水利工程的质量控制包括事先控制、事中控制、事后控制三个阶段。所谓事先控制即制定质量标准及偏差预警预案，在质量问题发生以前便启动控制程序，以防患于未然。事前控制是质量控制的主要抓手，可以有效消除工程质量隐患，保障工程的施工质量。事中控制主要为工序控制，包括施工工艺过程质量控制，严格进行工序交接检查检验，负责质量事故处理等；事后控制更多地关注于工程竣工后的查验，是质量控制的最后一道屏障。强调工程建设的全过程、全员、全方位的质量管理。 水利工程建设单位必须建立科学完善的施工质量保障体系，认真编制施工质量管理规则制度，并做好宣传和教育，让每一位工程施工人员详细了解并遵守。严格遵守落实项目法人制、招标投标制、建设监理制三项制度，明确工程建设责任主体，明确相关部门领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，全面落实工程质量追责制和工程质量终身负责制，按照水利工程建设规范和技术要求，一旦出现质量问题，必须启动问责程序，严肃处理。制定工程质量监管方案，加强技术管理，通过各项监管措施和技术保障措施确保工程质量。 三、工程参与各方质量控制内容1.项目法人项目法人是工程建设的直接管理者，是工程建设质量的第一负责方。项目法人要严格规范工程基本建设程序，做好招投标各项事宜，选择合适的设计、施工和监理队伍，建立质量管理机构和制度。 在工程建设过程中，项目法人还应定期召开工程例会，并对工程重要部位进行例行和突击检查，及时了解工程质量情况。对工程中出现的各种问题进行控制和协调，要求有关单位及时处理。 2.设计单位设计单位必须严格把好设计审核关，针对工程的具体条件和要求，认真做好研究和分析，制定出切合工程实际的设计方案。为解决设计中出现的问题，设计单位还应按合同规定派驻设计代表，现场处理工程施工中出现的与设计不符的情况。此外，在建设、监理、施工单位提出设计变更时，应根据工程具体情况，做好设计更改，确保工程的经济效益和工程质量。 3.施工单位（1）建立健全质量管理体系 施工单位中标后，应根据工程实际情况和特点，建立工程项目部，制定质量管理体系，建立健全各项质量管理制度，配备质量安全管理员。同时明确项目部的分工和各部门的工作职责，各负其责，各尽其职，确保工程质量的全员控制和管理。 （2）编制施工方案 施工方案是施工单位根据工程的水文地质、施工工序、施工组织、技术难点、质保体系等各方面编制的总体规划和安排。部分施工单位在编制施工方案时组织混乱，方案模糊，导致施工管理松懈，质量意识不强，从而导致工程质量得不到保证。因此施工方案必须根据工程具体情况制定，要求科学合理和全面。 （3）做好原材料的标准试验 标准试验是对施工进行控制和指导的科学依据，包括混合料的配比、结构强度、材料的级配以及标准击实试验等。在工程开工前，施工单位必须完成各项标准试验，并将试验报告报送监理单位审查。 （4）加强质量检验 施工单位要加强“三检制”。技术人员和施工人员要做好技术交底，明确质量要求和操作要求。同时加强自检、互检和交接检查，不符合质量要求的坚决不能进入下道工序的施工。技术人员要定期进行抽检，不满足质量要求的要立即停工整改。 4.监理单位由于水利工程质量保证体系不健全，水利工程施工队伍素质参差不齐等因素，监理在水利工程建设中承担着成本控制、进度调节、质量优化等职能，是质量控制体系中必不可少的环节。只有充分发挥监理的功能，水利工程建设才能够构建规范而完整的保证体系。 监理单位应认真编制监理规划和细则，审查开工报告、设计图纸、施工方案等，并监督施工单位做好测量放样、原材料实验检测等。 在施工过程中要坚持“旁站”制度。严格落实监理程序，加强监督检查，对施工单位的自检体系进行监督。对工程的一般部位进行抽检，重点工序和关键部位要实施质量跟踪，严格做好质量检测和监理记录，对不符合要求的要及时进行纠正和控制。 单位工程完工后，监理人员要严格实行验收检查，如发现与施工规范、技术规程、合同约定不一致时，必须严格把关、及时纠正，并要求施工单位进行整改，否则不予安排验收。 5.质量监督单位根据国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》的要求，水利工程质量监督站依法对工程质量负责，工程质量出现问题，质量监督部分也应承担相应责任。因此，质量监督单位要严格审查参建各方以及参建人员的资质，检查督促参建各方建立健全质量体系，科学审批项目划分；监督检查有关工程质量的法律法规、规章制度的落实情况。工程完工后，要对参建各方的质量检验材料以及工程实物质量进行抽查，如发现偏差应予以纠正，工程质量存在缺陷要坚决整改。 四、结语水利工程涉及的领域比较广泛，在很大程度上影响着社会的稳定和经济的发展。质量问题是所有水利工程都需要严肃对待的，做好工程质量控制具有相当重要的意义。在工程建设过程中，设计、施工、监理和质量监督单位各方都要充分发挥自身的作用，牢固树立质量意识，在相应的规章制度范围内完成自身的工作，严格把控好工程建设中的每一个环节，掌握科学的质量管理方法，这样才能不断提高水利工程项目的整体质量，使其更好地造福社会和人民■ （作者单位：中铁十九局集团第三工程有限公司 110136） |
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