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一、抓好企业质量管理工作 在工程质量管理工作中，要突出抓好企业的质量管理工作。落实好各方主体和有关机构的质量责任，强化企业自律。《工程建设勘察企业质量管理规范》和《工程建设设计企业质量管理规范》，既是政府主管部门和建设单位判定勘察、设计企业质量保证能力的重要依据，也是企业自我评价质量保证能力的准绳。做好对企业和有关机构不良记录的管理工作，通过通报、公示等手段，通过建立“绿色通道”和“黑名单”制度，鼓励优胜劣汰，推动企业自律。通过市场的约束及企业自身的愿望和需求，抓住工程质量的薄弱环节和关键环节，采取有效措施，切实推动工程质量管理工作。 二、加大质量安全监督执法检查力度，完善质量安全监管制度和措施 1、严格依法执法 各地要促进执法检查的制度化、常态化，持续开展各类专项整治和综合检查工作，对于检查发现的问题要依法进行处罚并加强督促整改和跟踪检查。 2、完善市场与现场联动的监管机制 在工作方式上要充分考虑各环节间的联动以及组织机构的整合，统筹兼顾工程建设的设计、施工和使用全过程，减少管理环节重叠和行政资源浪费，不断提高监管效能。 3、落实质量安全责任 进一步落实好的工作建设参与各方和相关责任人的质量安全责任，强化建设单位和职业资格人员个人责任。 4、畅通信息收集渠道，加强信息化建设 及时地通过施工图审查、工程监理、质量检测、质量监督、质量检查、群众举报、事故处理等工作发现建设工程各方责任主体和有关机构存在的违法违规情况。要严密监控重点地区、重点企业和重点环节，及时消除施工现场各类安全隐患，建立健全重大危险源和重大隐患辨识、监控、排查治理机制，有效遏制建筑施工高出坠落、各类坍塌等重、特大事故的发生，促进安全生产形势的进一步稳定好转。 三、推进质量安全诚信评价及惩戒体系建设 通过做好工程质量责任主体和有关机构不良记录管理工作，加强对从业单位和人员的质量安全不良记录管理。通过通告、公示进行信用惩戒，通过市场约束增强工程建设有关各方的质量安全责任意识，作为政府监管的有效补充。 四、强化农民工质量安全技能培训 要继续加强对农民工的质量安全培训教育工作，不断提高农民工的操作技能和安全防范能力。在培训中要对施工图审查、质量监督以及各类质量检查工作中发现的常见问题进行分析、整理，针对性地开展培训活动，提高从业人员准确应用工程建设标准的能力。 五、以技术创新推动工程质量水平提高 建设工程质量技术水平的提升离不开企业的技术创新。2006年建设部印发了《关于进一步加强建筑业技术创新工作的意见》，对技术创新工作的指导思想和工作目标，对如何开展技术创新工作提出了具体的 要求，是今后建筑业技术创新的知道文件。 政府部门要做好引导工作，通过鲁班奖评选等工作，推动勘察、设计和施工技术发展。同时，研究、制定相关政策措施，鼓励先进适用技术、材料、产品的工程中的应用，以提高项目建成后的综合效益。 六、改革设计施工生产组织管理方式 通过改变设计与施工脱节的状态，实现设计与施工环节的互相渗透，提高工程建设整体效益和质量水平。大型施工企业要进一步强化施工图深化设计能力，发展各类专业施工详图的集成设计能力，大力发展兼具设计施工能力的专业承包企业，促进设计与是施工技术的结合与发展。 |
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