来源:攸县政府作者:文婧妮2017-02-22 14:52:27
在刚刚结束的三级干部会上,攸县明确要强势推进攸州工业园体制机制改革,加快园区“一权两制一司”体制改革进程,为园区会战做好制度保障,推动工业振兴崛起。
作为“五区会战”的第一年,园区体制机制改革无疑成为各方关注的焦点,而今年我县围绕“一权两制一司”对园区进行的体制机制改革则是园区改革中的重中之重。据了解,“一权”,是指工业园区享有同级政府的经济社会管理权限,其核心内容就是涉及园区发展、管理和建设的行政审批权;“两制”,是指建立独立的园区行政管理体制和独立的园区财政体制;“一司”,是指园区组建独立的经营开发公司,走市场化运作路子,经营园区资产、管理土地收益以及承建基础设施建设。
为确保园区体制机制改革创新能真正建立健全与园区发展相适应的领导、管理、运行、服务和保障体制,激发园区的内生动力,促进园区会战取得成效,我县按照权责对等、精简高效、有效激励的原则对园区着重进行包括管理体制、财税体制、审批体制、用人及工作考核机制在内的四大方面的改革,在改革方案中,不仅对园区管理机构及职责、属地政府(办事处)与园区关系、攸县产业发展投资有限公司的职责进行进一步的明确,还对“2”号公章的使用进行了进一步的放权。更值得注意的是,在县财政框架下,工业园将建立园区一级财政独立运行体制,而县国税局和县地税局也将在园区单独设立税收征管机构,这无疑是园区“一权两制一司”体制改革进程中的大跨越。
全面下放县级管理权限,建立园区独立的财政运行体制、科学的用人机制和针对性强的考核体系,解除束缚园区发展的体制机制问题,无疑将使园区在责、权、利上实现有效统一,为“园区会战”取得胜利提供坚强保障。
|