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计划、组织、领导、控制、创新这五种职能是一切管理活动最基本的职能。 （1）计划。指制定目标并确定为达成这些目标所必需的行动。组织中所有的管理者都必须从事计划活动，他们必须制定符合并支持组织的总体战略目标。另外，还必须制定支配和协调他们所负责的资源的计划。在计划过程中必须进行决策。决策是计划和修正计划的前提，计划是实施决策的保证。 （2）组织。根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调地运转。这是管理的组织职能。组织职能是管理活动的根本职能，是其他一切管理活动的保证和依托。 （3）领导。指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。 （4）控制。控制的实质是使实践活动符合计划，计划是控制的标准。纵向看，各个管理层次都要充分重视控制职能；横向看，各项管理活动、各个管理对象都要进行控制。 （5）创新。创新职能本身并没有某种特有的表现形式，它是在其他管理职能创新所取得的效果中表现自身的存在与价值。 |
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