前言：公元57年，汉光武帝刘秀去世，他的继任者，明帝和章帝继续沿用了他创立的制度，并采取怀柔政策。这使得东汉前期一度出现了经济恢复发展，人民安居乐业的良好局面。然而，自公元88年开始，大汉王朝从此在腐朽堕落的不归之路上越走越远。章帝去世后，年仅十岁的和帝即位。这种“冲龄践祚”的局面一直持续到东汉灭亡。年幼的皇帝无法亲理国政，因而每一代皇帝在即位初期都由皇太后辅政。 最后一位明君汉章帝 年幼的皇帝与年轻守寡的皇太后，孤儿寡母、形单影只，显然没有办法对抗朝中位高权重的大臣。对于皇太后来说，要掌握一个庞大帝国的最高权力，所能依靠的唯有她的娘家人，即“外戚”。 这样皇上的姥爷舅舅们凭借和皇太后的特殊关系，不断干预朝政。因而“幼君在位、女主辅政”在东汉后期也成为了政坛之日常。 但小皇帝总归是要长大的，总有一天是要夺回原本属于自己的权力。那么，皇帝依靠谁来对付他那些飞扬跋扈的姥爷舅舅们呢？唯一的答案是陪着皇帝一起长大的宦官。那么外戚宦官依靠什么来专权乱政呢？这便是由汉武帝创设的“中朝”。 外戚宦官 “中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝。”从西汉至东汉，“中朝”逐渐形成完善的政治体系。 由中书、尚书、侍中、侍郎、黄门等组成的文官系统，和由大司马、大将军、车骑将军、骠骑将军、前后左右将军等组成的武将系统。 “三公九卿”则成为位高而无实权的荣誉性职务。正如诸葛亮在《前出师表》里所言：“然侍卫之臣不懈于内，而忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。宫中府中，俱为一体，不宜偏私，使内外异法也”。 “侍卫之臣”即“中朝”的组成人员，“宫中”即“中朝”，“府中”即“外朝”。作为即将统兵出征的统帅，孔明也对于后方的人事安排作了预先布置。 诸葛亮《出师表》 “侍中侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下。愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰能，是以众议举宠为督。愚以为营中之事，悉以咨之”。 可见，“中朝”已经完全凌驾于“外朝”之上，成为整个帝国的中枢神经。 作为东汉王朝的延续，刘备创立的蜀汉政权几乎原封不动的继承了东汉的军政架构。在政治事务上，刘备赋予尚书台极大权力。孔明以丞相之身份兼任录尚书事和司隶校尉，担任尚书令的李严则是地位仅次于孔明的二号顾命大臣。 孔明去世后，后主刘禅不再继续任命丞相一职，而是分别将孔明遗嘱中提及的两位接班人，蒋琬和费祎任命为大司马和尚书令兼大将军。 后主刘禅 由费祎主管军务、兼管部分政务，同时由蒋琬主管政务、兼管部分军务。因而，蜀汉后期基本上不存在一切军政大权全部掌握在一位丞相手中的状况，这一局面一直持续到蜀汉灭亡。 综上所述，蜀汉在东汉的基础上对“中朝”进行了进一步的完善和强化，因而我们可以推测出，“中朝”自东汉中后期以来的发展趋势便是不断强化。而“中朝”是皇权持续膨胀的“毒瘤”，也进而为外戚专权、宦官乱政提供了条件。 |
|
|
