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【治校方略】国外寄宿学校的办学与管理经验

 天下知仓 2017-12-03


经验一,政府层面统一规划,制定寄宿制学校标准、出台配套保障措施,并实施监督。


无论是国家公立的寄宿制学校,还是私立的精英寄宿学校,政府层面都承担了直接或间接的管理责任。英国、澳大利亚等寄宿制学校历史悠久的西方国家,政府在寄宿制学校的政策制定、规划管理等方面积累了大量丰富的经验。如英国教育部于2012年制定了《寄宿制学校的国家最低标准》(Boarding School:National Minimum Standards,以下简称《标准》),并于2015年3月进行了最近一次的修订。《标准》包括寄宿生的入学与支持、身心健康、与父母及监护人的联系、寄宿学校的生活设施、安全、防火措施及演习、寄宿生的伙食、私人物品保管等二十条,对学校管理规范做出了明确的规定,这使得《标准》不仅成为了学校管理人员的工作指南,也成为了社会、家长监督学校的办学行为、学生维护自身权益的重要依据。特别值得注意的是,《标准》规定严密、注重细节、可操作性强。例如,其除了对学校教职员工的行为规范做出要求以外,还对学校中其他可能接触到学生的人员(包括教职人员的家属、来访人员、来校输送物资的供应商等)管理提出了明确要求。《标准》还以附件的形式详细列出了23项要求学校制定的管理措施、预案,以及22项要求学校保存备查的工作档案。在此基础之上,英国教育标准局(Office for Standards in Education,Children's Services and Skills,简称Ofsted)会对寄宿学校在多大程度上执行了《标准》的情况进行督导,并向社会发布督导报告。没有通过督导的学校会被勒令改进、持续跟踪甚至得到相关惩罚。


澳大利亚为研制国家寄宿制学校标准,由寄宿制学校联合会(Australian Boarding Schools Association,简称ABSA)专门成立了一个包括25名成员的标准研制委员会,其所研制的标准包括组织和管理、寄宿生、教职员工、家长与社区参与、学校设施设备五大部分。澳大利亚在推行寄宿制学校政策的过程中,注重出台配套措施。在澳大利亚的“偏远地区儿童补贴计划”(Assistance for Isolated Children Scheme,简称AIC)中,为所有家校距离较远的寄宿生提供“基本寄宿补贴”(Basic Boarding Allowance),并特别为低收入家庭学生提供“额外寄宿补贴”(Additional Boarding Allowance)。此外,澳大利亚还设置了“学生离家寄宿上学补贴”(Student Boarding Away from Home Allowance)、“学生交通补贴”(Subsidized Student Travel)等其他国家级补贴、州级补贴和奖学金项目,以解决寄宿生往返学校的交通费用及食宿费用。


经验二,学校层面管理规范,除了日常教育教学以外,还注重学生的营养健康、安全卫生、心理健康等方面。


寄宿制学校除了为学生提供日常教育教学以外,还负责学生的饮食起居及课余活动,这对寄宿制学校的教育观念、设施配备、管理水平等都提出了更高的要求。在美国、英国、澳大利亚等国家,私立的精英寄宿学校在以上这些方面普遍比公立学校具有更多的优势。以美国的寄宿高中为例,学校通常采取小班化教学,每班只有12-15名学生,教师和学生之间互动充分;学校高学历的教师比例远高于一般公立学校教师,学生的大学录取率几乎达到100%;学校通常拥有先进的体育、音乐、戏剧、舞蹈、技术、摄影和媒体学习设备,部分学校还配备了博物馆、动物园、天文馆和各类研究中心。同时,学校还通过开设心理健康服务机构、设置专职生活指导教师等方式,为学生提供心理健康咨询服务,帮助学生解决在寄宿生活过程中遇到的各种问题。美国有研究者认为,寄宿制学校的心理健康机构应当遵循以下原则:尊重学生家庭的文化习俗;心理健康服务要便捷、容易获取,同时也能很好保护学生隐私;有具备相关专业资格的心理健康教师,并且这些老师能获得及时的培训;与医院及相关医疗机构建立较好的协调合作关系等。


一些国家的公立寄宿制学校在为学生提供安全、有序的学习生活环境方面也具有独到的经验。在非洲,政府非常重视对初中寄宿制学校的投入和建设,同时,由于寄宿制学校的封闭式管理,使得寄宿制学校在保护学生(尤其是女生)的人身安全、使学生免受自然灾害、传染病、战争灾害等方面发挥了积极作用。墨西哥的一项调查表明,寄宿制学校学生的营养健康状况优于非寄宿制学校学生。蒙古和越南的经验表明,优质的寄宿制学校应该能为学生提供良好的膳食营养、健康卫生的环境、帮助学生养成良好的作息习惯、为学生提供良好的教育、与所在社区建立较好的关系、合理安排学生在校的运动与休闲时间、帮助学生个体甚至其家人养成良好的学习习惯。


部分研究者对寄宿制学校的关键性办学因素进行了分析。南非一项对初中寄宿男生学校的研究表明,家长在选择寄宿学校时,择校标准按重要程度依次为:学校环境安全(远离毒品、酗酒等)、师资优良、管理有序、校风淳朴、纪律严明公平、注重对学生个性和独立性的培养、膳食营养健康卫生、监督监管有力、运动设施良好、升学率高。Schmid等人的研究指出,学校的制度化管理水平是影响寄宿学校管理效能的重要因素。寄宿制学校制度化管理水平越高,学校教职工的工作自主性越强,参与决策的程度越高,学生对学校的满意度越高。还有研究发现,寄宿制学校的组织文化(包括学校传统、仪式典礼、学校标识、校风校训、师生价值观念、行为规范)与学生的纪律表现有密切关系。这说明,除了硬件设施条件以外,寄宿制学校更应该加强管理和制度化建设,这对于提高学校的办学质量和家长、学生的满意度有重要的帮助。


经验三,联合家庭、社会的力量,共同做好对寄宿生的教育工作。


除了政府和学校层面的工作以外,家庭对于寄宿生的影响作用同样重要。有研究表明,家庭功能能预测寄宿生在学校的情绪稳定性,家庭凝聚力越强、家庭氛围越和谐的学生更少出现抑郁情绪及其他不良的躯体反应。同时,加强与家人的联系(如书信联系)能减少寄宿生的分离焦虑情绪、促进更好的学校适应。


在澳大利亚关于寄宿学校的标准中,专设了有关家长和社区参与的部分,具体内容包括:培训学校教职工关于吸纳家长参与的策略,就寄宿制学校所提供的服务、措施、工作流程等提供清晰的信息,拟定和其他兄弟学校的联谊活动日程等。这说明,与家长的沟通、合作以及与其他学校、社区的公共关系维护是寄宿制学校工作的重要方面。大部分寄宿制学校实施的是封闭式教育,其更需要与家长以及社会公共关系做好沟通与维护,一方面能增进了解促进合作,另一方面也能丰富学校的资源。


此外,还有大量的社会服务和中介机构能对寄宿生提供心理咨询及其他服务。例如,英国的“关注寄宿学校”(http://www.)网站中,罗列了寄宿生群体可能发生的情绪及行为问题,并提供了对相关问题的鉴别、诊断及咨询、指导建议;同时,网站也为曾在寄宿学校中受到心理伤害的成人提供治疗、康复建议及其他支持和帮助。


(《河北师范大学学报(教育科学版)》2017年第5期 李勉 张平平 王耘 文)




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