高速公路施工风险管理研究

GXF360 2017-12-09

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高速公路施工风险管理研究

邓勇华

（湖南益阳公路桥梁建设有限责任公司，湖南益阳 413000）

摘要：我国的高速公路施工具有投资大、周期长、复杂系数大、难度系数高、外联广等特点，除此以外由于施工深受复杂的社会环境和自然环境影响，大量的施工不确定因素给高速公路施工带来了很大的风险。这些风险如果发生且处理不当，不但会影响正常的施工进程耽误公众出行，还会给高速公路的承包方带来不可估量的损失。文章通过对高速公路施工可能产生的风险进行分析，根据相应的风险提出了如何管理风险的有效措施，以供相关人员参考。

关键词：高速公路施工；风险管理；工期

施工安全是所有建筑施工都极为关注的焦点，因为安全问题从某种程度上可以理解为风险问题，高速公路施工过程要有效控制施工风险，将工程安全事故扼杀在萌芽之中。只有在风险管理方面狠下功夫的施工单位，才能全面了解施工风险的多发和易发环节，才能正确审视自身风险管理的不足，最终使得风险管理的措施逐步得到完善和发展，有效促进施工单位提高风险管理的能力，达到降低施工风险发生的几率的目的。

1 高速公路施工风险的种类

1.1 施工工期延误风险分析

总体上施工工期风险的成因主要有两种，人为因素与自然因素。两种因素导致的共同结果均为施工承包方未能按时交工，最终导致赔付等施工成本的上升。从具体角度看施工工期风险成因主要有以下四点：①施工前期准备工作不足以及施工业主方准备的施工条件不足，施工承包商无法按期开始施工；②由于设计单位没能按时交付图纸或者修改变化过于频繁导致承包商被动延长工期；③施工监理单位人员腐败且人员素质低，吃拿卡要现象影响正常施工进程；④施工承包方自身管理能力差无法按期完成，导致施工失去了保障。

1.2 高速公路施工技术风险分析

高速公路施工技术风险主要是各种施工技术和工艺引起的风险，技术风险的出现可以让施工项目产生中断，也是施工中的关键风险因素。其中技术成熟和难度系数，技术的可靠性和与工程的匹配性、合理性、承包方对技术文件的理解都是技术风险涉及的内容。技术风险的成因主要有以下三点：①设计方案不正确、细节存在遗漏、局部有差异以及设计标准不合理检测不到位造成设计缺陷；②用于招标文件的技术规范不明确，需要的特殊技术和工艺没有注明，在施工中施工双方又没有及时有效沟通最终导致技术风险失控的发生；③施工承包方自身在岗人员技术不过硬、流动性大总体处于专业人才缺乏的状态，导致个部门协调差，技术人员无法到位交底，最终酿成施工技术失误。

1.3 高速公路施工安全风险分析

当前随着高速公路网的深度扩展，涉及的施工环境越来越复杂，要求的施工技术手段越来越高，但是日益激烈的市场竞争下，承包商为了谋取更多经济利益，采用压缩成本的施工方式，两种矛盾的叠加给施工安全带来了更大的风险。导致施工风险的主要因素包括以下两点：①承包方既缺乏施工应急安全预案又缺乏严格意义的安全职能部门，往往安全问题的发生导致瞬间场面失控。另外由于缺乏安全教育，施工工人安全意识弱，操作失误可能酿成安全事故；②工程自身的难度大、高危险，在气候和自然条件的作用下产生了一系列无法避免的安全问题。

1.4 高速公路施工质量风险

质量问题是高速公路施工质量风险的成因，一般情况下施工技术错误和施工材料不合格是质量问题的主要成因。具体导致施工质量风险的因素主要包括两个方面：①承包商选用的工人技术和责任心差，缺乏对材料的检验，这种情况下完成施工的高速公路必定质量问题很多；②不服从承包商管理的分包商违背规定选取了较差的生产技术和材料，还有分包商自身施工能力较差也是整个高速公路较差施工质量的成因。

2 高速公路工程施工风险应对措施

2.1 根据自身条件自觉回避较大风险项目

量力而行是承包商承接高速公路承建项目的原则，在进行项目决策前一定要以自身的施工水准和能力进行考量，尽量回避风险较大且不适合自己的建设项目，不可求大、摊多的承接超出自身施工能力范围的项目。

2.2 保证选取的技术方案是最优最佳选择

施工前不同的施工方案要匹配不同的施工技术人员和施工机械，随之而来的会产生不同的施工成本。因此在选择施工方案之前高速公路施工现场条件是需要承包商进行综合、细致考虑的。通过多个施工方案的对比后选择最佳、最优技术方案进行施工，这样可以有效降低施工风险和成本。另外在施工准备时所选的最佳施工技术方案还要不断地完成修改和细化，不同的部分都要有不同的施工设计和组织以及施工要点，确定哪种施工技术更具抗风险能力，可以组织小部分人进行施工前实验避免不必要的风险产生。最后对于技术工人的选择一定要以技术熟练为准，对尽可能的选取自用设备节省施工费用。

2.3 要采取强有力的管理力度保证组织措施

采取强有力的组织措施可以从以下三个方面入手：①打造和建设一支稳定的项目管理人才队伍，创建一套完善的项目管理体系以及人才的引进、晋升和薪酬管理机制，吸引更多的专业人才加入施工企业的风险管理队伍；②承包商不能只顾经济利益，在项目建设的同时也要逐步完成企业的文化建设，注重对基层员工的心理和人文关怀，在解决员工生活难题的同时也要尽可能创造员工与家人团聚的机会，只有营造和谐、温馨的企业氛围才能从根本上减少技术工人的较大流动量；③根据自身的实际情况和图纸设计要求做好工期规划，务必确保工程如期交工。分阶段对总工期进行规划是承包商应该做的基础工作，每一段施工都要有符合施工情况的进度计划表，并安排相关监督职能部门进行严格监管计划的落实情况，只有一切施工都按照计划落实才能从根本上保证工程的如期完工。施工检查工作更是承包方在施工过程里要做好的另一个工作，定期按照计划表进行完成情况与工期计划进行比对，遇到延误情况要及时查找原因并且想办法跟进和赶上工期。

2.4 严格把控高速公路施工质量从而降低质量风险

高速公路施工构配件和原材料的质量控制很重要，相关验收和检查人员一定要认真负责，施工单位一定要执行三把关制度，“三把关”是指技检人员把关、材料管理人员把关、操作人员把关。检验时检验设备是否符合技术要求、是否先进可靠关系到检验的质量高低，尤其带有计量性质的校验设备更是要定期的保养、校正和送检，让设备始终处于最佳检验性能的状态。施工现场检验环节需执行三检政策即专检、自检和交接检验的方法，另外要履行交接制度。施工要严格按照图纸设计进行组织施工，对于施工验收的不合格点要坚决返工、返修到合格为止。质量管理人员在工程师的组织下自行检验是工程交工前的必要检验环节，其中设计图纸、招标文件和规范是自检的比照标准，这些都合格后可以请监理工程师进行预备验收，正式达标后将《工程竣工报告》报请业主单位，并邀约正式交工验收。