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天天挂嘴边的“贫困户”,到底什么样的家庭才算贫困户?

 你要知道的 2017-12-24

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导读:

国家对贫困户的界定,有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。

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贫困户和低保户很相似,但是还是有区别的。扶贫部门通常识别贫困户,一般都以“四看”为起点:即看收入、看吃穿、看保障、看稳定发展态势;然后以“七步工作法”识别确认贫困户和脱贫户。

贫困户是一个泛称,指生活比较困难,国家标准是人均年收入低于683元的家庭。

低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民,享受国家最低生活保障补助的家庭。(因为地区发展不平衡,所以每个省市的低保标准也有很大差异。)

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贫困户、脱贫户的识别标准是什么?

以是否解决“两不愁、三保障” 为基本原则,即:“不愁吃、不愁穿、义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障”,以农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准为贫困户识别标准,以农民家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准为脱贫户识别标准。如最新的“四进、七不进、一出、三不出”的具体识别标准。

“四进”,即具备下列条件之一可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户:

一是2016年农民家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户;

二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;

三是只有一套常住房,并且没有改造的危房,目前已经存在安全隐患自己却无力修建的农户;

四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除已经享受的各类救助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭收入仍然处于国家扶贫标准以下的农户。

对新增贫困户和返贫户的识别,必须坚持建档立卡的工作流程和标准,以因灾、因病、因学为重要因素,综合参考安全饮水、是否通生产生活用电等因素,以低保户、残疾人家庭、钢铁煤矿“两行业”去产能过剩过程中失去工作的农村贫困对象为重点,确保应扶尽扶。

“七不进”——具备下列条件之一不能评定贫困户:

一是家庭人均纯收入高于当地平均收入水平的;

二是2014年以后购房或修建新房,或高标准装修现有住房的(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋);

三是家庭拥有或使用汽(轿)车、船舶、工程机械及大型农机具的;

四是家庭办有或投资企业,长期雇用他人从事生产经营的;

五是家庭成员中有财政供养人员(含村干部);

六是举家外出一年及一年以上的家庭;

七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

“一出”——现有建档立卡贫困户中,具备下列条件的,必须列为脱贫户退出:

2016年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准,并真正实现了教育、医疗、住房安全三保障,饮水安全和生活用电问题已经解决,不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

“三不出”——现有建档立卡贫困户中,具备下列条件之一的,不能作为脱贫户退出:

一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现“两不愁三保障”;

二是虽然享受了扶贫政策,尚未明显见效的;

三是“回头看”后新纳入的贫困户、新纳入“低保兜底一批”的贫困户原则上不能退出。

其实除了这些情形,在识别过程中,遇到的情况还是比较复杂的,核查人员的工作强度也比较大,除了每天要获取第一手资料进行分析以外,还要爬山涉水的前往贫困户家中进行调查核实,遇有贫困户住得较为分散的村寨,要走几公里才能达到贫困户家中,所以,请对奋战在扶贫一线的工作人员多一分支持和谅解。

另外,为什么你不是贫困户,还有一个原因,那就是你的家庭年人均可支配收入已经超过了贫困线标准。贫困线标准在2010年确定为2300元以后,直到2015年世界银行将标准提升才有所改变。2015年在2800左右,目前可能调整为3000元左右,这个是根据各地区的经济收入情况所确定,但基本上都在3000元上下浮动。

从这个标准来看,也就是说你家庭成员有4口人,如果你一年之内的总收入超过12000元,那么你就是属于脱贫户,就不再是贫困户了。

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