| 所谓土地的招拍挂，就是以招标、拍卖或者挂牌方式出让土地使用权；所谓协议出让，就是政府以协议的方式出让土地使用权。 1、招标：是指土地所有者（出让方，政府）向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合规定的单位或者个人，以书面投标形式，竞报某土地的使用权，土地使用权出让方经过评标决标、择优而取。 2、拍卖：是指按规定时间、地点，利用公开成和由政府的代表者—土地行政主管部门主持拍卖（指定）地块的土地使用权（也可以委托拍卖行拍卖），由拍卖主持人首先叫底价，诸多竞报者轮番标价，最后出价最高者取得土地使用权。 3、挂牌：是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的交易场所公布，接受竞买人的报价申请，并更新挂牌价格，根绝挂牌期限截止是的出让结果确定土地使用者的行为。 4、协议：是指政府作为土地所有者与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地的行为。 |
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