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“三违”行为，往往由师传徒，由甲传乙，侥幸变“经验”，习惯成自然，由于对事故的严重后果没有意识或认识不足，使违章者自觉或不自觉地置自己或他人于危险状态，甚至酿成悲剧。 今天我们就来学习一下关于“三违”的基础知识。
三违的 定义 违章指挥 是指各级安全生产管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定，安排或指挥生产的行为。 违章作业 是指作业人员违反三大规程，不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员的劝阻，冒险蛮干的行为。 违反劳动纪律 是指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。 “三违”界定依据 依据国家有关安全生产法律法规、“煤矿三大规程”（《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》）、集团公司安全生产管理规章制度等有关规定编制。按照“安全第一”、“不安全不生产”的原则，以生产现场安全管理为主，兼顾岗位安全职责和安全规章制度落实、安全生产监督管理等，充分结合安全生产实际，遵循科学、实用、易操作的特点制定。分为一般规定、采掘、机电运输、“一通三防”、爆破及火工管理、地测防治水六大部分。 “三违”性质划分 “三违”的表现形式多种多样，根据其造成的不良影响程度以及可能造成的后果严重程度，把三违划分为三个等级，当与上级界定标准不一致时，按照就高不就低的原则进行界定。 （一）严重“三违” “三违”性质恶劣，情节十分严重，对安全生产造成很大影响，很可能直接或间接引发严重后果的行为或现象。 （二）较重“三违” “三违”性质比较恶劣，情节较为严重，对安全生产造成较大影响，可能直接或间接引发较严重后果的行为或现象。 （三）一般“三违” “三违”情节较轻，对安全生产有一定影响，有可能直接或间接引发一般危害后果的行为或现象。 三违的 产生 “三违”产生的主观因素 侥幸心理 有些职工盲目自信，自认为自己控制力强、有办法，对作业环境和条件变化能够掌握，偶尔违章不会出事。 麻痹心理 在生产作业条件较好，安全生产形势长时间稳定的情况下，有些职工就会不自觉地松懈下来，把规程、措施、正规作业抛至脑后。 习惯心理 由于工作内容和形式单一，有些职工看惯了、干惯了，靠惯性作业，凭经验施工，根本不去想是否违规，是否符合措施要求。 马虎心理 部分职工在工作中一贯马马虎虎、粗枝大叶，作业时注意力不集中，应付了事。 蛮干心理 有些职工，特别是基层班队级管理，摆不正安全与生产、与效益、与时间的关系，只想着要产量、要进尺、要速度，不顾作业场所有没有安全隐患，甚至有极少数人发现了隐患也不处理，野蛮操作。 取巧心理 有的职工为了达到目的，投机取巧、我行我素，不充分估计行为的恶果，冒险违章违纪。 盲目心理 一些进矿时间不长的新工人和部分文化程度较低的老工人，由于缺乏安全知识或文化技术素质低，作业中糊里糊涂违章，糊里糊涂出事。 厌倦心理 少数职工因长年累月地高强度劳动或身体健康原因，不堪重负，生产热情不高，工作完全处于应付状态，使安全缺乏可靠性。 唯心心理 极少数文化程度较低的职工，受封建迷信思想影响，抱着“是福不是祸，是祸躲不过”的错误想法，不注意安全，随意工作。 “三违”产生的客观因素 作业条件差，劳动强度大。煤矿生产受多种自然灾害威胁，生产战线长，作业条件差，长期高负荷的简单劳动，很容易让职工的生理和心理产生疲倦，滋生麻痹和取巧心理，常常为图一时的省事、省力，就心存侥幸，铤而走险。 管理不科学。主要体现在：干部抓管理不讲究方式方法，喜欢采取“土政策”对职工高压强管，缺乏民主公正，严重挫伤职工参与安全管理积极性；管理干部不能以身作则，在现场强行要求职工违章作业，甚至带头违章违纪，给职工的安全观念造成错误引导；工作任务布置不合理，不考虑作业现场的实际状况安排任务，造成职工身心疲惫，忽视安全，违章蛮干。 社会环境影响。随着社会的发展，职工参与社会生活的程度在不断增加。一方面，职工过多地接受外部信息，分散精力，在工作中注意力不集中，行为走样；另一方面，收入高低的攀比，造成心理失落，安全思想不稳定；再次，职工家庭中发生的一些矛盾、困难及生老病死等重大事项，使职工思想情绪波动，在特定的条件和环境下导致行为失调。 “三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行安全生产管理制度或执行不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等等。 杜绝“三违”的对策 职工要树立正确的思想观念 “三违”的外在表现是行为，根子在思想。要扎实做好一人一事的职工思想工作，提高职工的安全意识，用安全文化教育人、引导人、塑造人，使职工牢固树立安全第一、生命至上的思想。 培养职工健康的心理和强烈的责任意识 要通过扎实深入的宣传教育，帮助职工把实现自我价值构筑在企业发展的平台之上，激发他们的主人翁意识，自觉主动地端正工作态度，用正确的心理支配行为，履行工作职责。真正实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的转变。 提高职工安全知识水平和安全操作技能 安全素质是职工安全意识、业务水平、行为能力等多方面因素的综合体现。要强化安全培训这一提高职工安全素质的重要途径，大力开展岗位练兵与考核，全面提升职工安全知识水平和安全操作技能。 促进现场管理的科学和规范 （１）管理制度要规范。使职工在生产的全过程都能做到有令可行、有章可依。 （２）管理手段要科学。要因地制宜、因人制宜，合理地安排工作任务；要科学有效地利用工时，提高生产效率，杜绝疲劳作业现象，使职工始终能够保持充足的体力和良好的工作状态。 （３）现场监督检查要严格。对职工的违章违纪，要及时制止，促使职工养成好的行为习惯。 “三违”危害性教育与严肃查处相结合 必须始终坚持以人为本安全教育不放松，紧密围绕职工生理和心理规律、社会和家庭生活对人的影响规律、安全与生产辨证发展规律，以有效、管用为原则，通过开展典型事故案例分析、“三违”人员现身说教等安全教育活动，使大家充分认清“三违”的严重危害和后果，自觉规范行为，远离违章。对发现的“三违”要通过思想教育、个人反思、安全培训、经济处罚等手段，对责任人进行处理，始终保持严打“三违”的高压态势。 强化管理人员作用发挥 在反“三违”斗争中，各级管理人员应责无旁贷地走在前列，不仅要严格管理，制止职工的违章行为，而且要严格要求自己，做遵章守纪、规范指挥的模范。 坚持依靠创新促安全 要依靠技术创新，改变落后生产作业方式，淘汰落后设备，要从设计、安全保护设施等源头上入手，努力实现本质安全；要依靠管理创新，引进先进管理理念，改进安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增强安全管理的科学性和实效性；要依靠制度创新，革除安全管理制度中的弊端，建立激励机制，形成崇尚安全，人人都是安全员的风气。 重点控制25种人 一是善于冒险、不考虑后果的“大胆人”； 二是冒失莽撞的“勇敢人”； 三是吊儿郎当的“马虎人”； 四是满不在乎的“粗心人”； 五是心存侥幸的“麻痹人”； 六是投机取巧的“大能人”； 七是固执己见的“怪癖人”； 八是牢骚满腹的“情绪人”； 九是难事缠身、心事重重的“忧愁人”； 十是急于求成的“草率人”； 十一是心神不定的“心烦人”； 十二是习惯违章的“固执人”； 十三是图省事怕麻烦的“懒惰人”； 十四是带病工作的“坚强人”； 十五是休息不好、探亲归来的“疲惫人”； 十六是变化工种岗位的“改行人”； 十七是酒后上岗的“不醉人”； 十八是力不从心的“老工人”； 十九是不懂安全知识的“新工人”； 二十是受了委屈的“气愤人”； 二十一是不求上进的“抛锚人”； 二十二是单纯追求任务指标的“效益人”； 二十三是盲目听从指挥的“糊涂人”； 二十四是新婚前后的“幸福人”； 二十五是因家庭问题精神受刺激的“沉闷人”。 这25种人不仅存在于现场操作人员中，也存在于管理人员之中。 “三违”处理及复议规定 发现“三违”现象时，检查人员应及时制止并提出改正措施，填写“三违”报告单，由相关人员签字认可，交本单位安监部门。安监部门依据“三违”界定标准和原则进行界定，并根据界定结果，当日逐级通知到本人，然后按照“三违”人员安全教育闭环管理规定，对“三违”人员进行帮教，同时按照“三违”处罚规定进行处理。对于有争议的“三违”现象，当事人可在接到通知后三日内向本单位安监部门、集团公司安监局提出书面复议申请，申请书中应详细说明要求复议的理由及相关证明材料。 参照集团公司《关于建立安全生产长效激励机制的实施细则》，对“三违”责任人做出如下处罚决定：一般“三违”扣除截止当月个人安全账户累计余额的10%，较重“三违”扣除截止当月个人安全账户累计余额的30%，严重“三违”扣除扣除截止当月个人安全账户累计全部余额，特别严重“三违”人员解除劳动合同。由于“三违”造成事故的，对责任人要同时执行事故分析后做出的处罚决定。对“三违”人员要同时执行过“五关”教育。矿井要建立“三违”处罚登记台账。 |
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