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摘自中银证券《中国医保之路：敢问路在何方？》 PBM（药品福利管理，Pharmacy Benefit Management）是医疗服务中的一种第三方服务。其主要功能是在医院、药房、药品生产企业和保险机构（包括国家医保、商业保险和雇主医疗福利等）之间提供管理和协调工作，目的是对医疗服务进行有效监督、保障治疗效果同时达到控制医疗费用支出（即医保控费）。 海外的PBM行业主要有ESI模式、UNH模式、CVS模式，今天给大家讲的是ESI模式。 PBM企业会通过大量临床数据的搜集和患者的个人用药史来对医生开具的处方进行审核，在对医疗服务进行监管的同时，为保险公司在一定程度上控制了过度医疗、药品滥用的现象，进而降低了医疗费用的支出增速。 PBM具体涉及的管理环节包括： 一、健康管理环节 PBM对患者（或受保者）医疗行为的管理是基于对大量病例、处方、药典的大数据基础上的，这是起点。而PBM业务在医疗结束之后又会通过数以千万的病例数据对每个个体患者定制独自的健康管理方案（尤其是慢性病的患者）。 二、医生诊疗和药品使用环节的监控 PBM公司要对尽可能多的处方进行收集，再通过背后的大数据来分析，制定出医生临床诊疗的合理路径以及合理的药品使用规则。PBM公司将这些使用规则的数据库做成监控软件嵌入到医院的信息化系统中，通过软件来监控医生治疗和药品处方环节，从而减少不必要的医疗开支。而且这个环节是一个动态的环节：每年新上市的药品、新纳入诊疗指南中的方法层出不穷。美国各大PBM公司合起来审核的处方高达数十亿张，而每多审核多一张的处方，数据库就会多一个病例，对下一张的审核又会产生影响，保证了PBM对处方的审核是一直处于最新最前沿的状态。 三、药品流通环节 此环节是PBM公司盈利的主要方式之一。在上述2个环节之后，PBM公司通过与各个连锁药房的合作（包括采购协议、入股连锁药房等方式），以及对医药工业企业进行采购议价，来掌控在医疗用药的流通环节（PBM公司一方面向零售药店或者厂家采购药品，一方面配送药品到患者家中，因此PBM在流通业务中赚的钱既包括采购又包括配送）。当PBM公司服务的患者越多，合作的药房越多的时候，在采购药品是可以用来与药企谈判时的议价能力就越大，药品进货的成本就越低，利润空间就越大。 四、医疗费用支付环节 通过向保险公司收取服务费是PBM公司盈利的另外一个主要方式。PBM公司通过在医疗使用环节对处方的审核控制用药选择，避免过度治疗，减少保险公司和患者的医疗支出。PBM公司帮医保部门节省的费用中抽取服务费，以此获得一部分业务收入。 医疗费用支付环节分2种类型商业模式： 一种是独立于保险公司的 PBM公司（以美国ESI公司为代表），主要是通过此环节的管理，向保险公司收取服务费来盈利；另一种，是依附于保险公司的PBM公司（以美国联合健康集团的OptumRx为代表），作为保险业务的延伸，利用收集的健康数据和处方数据，为保险审单、设计保险产品、向上游药品供应商集中采购议价，尽可能的减低医保支付费用。在后一种商业模式中PBM业务单列出来不一定需要盈利，只需帮助整体保险业务盈利即可。 国外PBM行业的基本操作模式 资料来源：中银证券 在国外，PBM业务的主要服务提供对象是：雇主、行业协会或联盟、医疗服务机构、医保计划组织、商业保险公司等。而这些机构所服务的人群恰恰就是医疗消费的主体。例如在美国，70%以上的行政地区的医疗药品消费都是通过PBM来完成支付的，覆盖全美超过45%的人口。作为服务于医院（医生）、病人、药店和保险公司的第三方盈利性机构，PBM业务的核心目标就是通过介入整个医疗行为（包括医疗前、中、后期）的过程来进行协调从而提高医保资金的利用效率。 目前，美国主要的PBM业务提供方有ESI、CVS、 UNH、三家巨头分别代表着不同的几个主要盈利模式，分别是：ESI模式“纯PBM”、UNH模式“保险 PBM 医疗服务”和CVS模式“药房 PBM 保险”。 ESI模式：规模最大的纯PBM龙头 美国ESI公司，总部位于美国密苏里州的圣路易斯，是全美最大的PBM服务提供方，总市值超过420亿美元，入选美国财富100强公司。 2012年4月，在经过美国联邦贸易委员会的反垄断调查核准后，ESI以291亿美元收购了美国另一家PBM龙头——Medco Health Solutions（覆盖超过6500万人），自此正式成为全美最大的PBM服务企业，每年合计经手超过14亿张的处方。 2016年，ESI 全年总营收为1002.88亿美元，净利润高达34亿美元，同比增长37.47%。每年稳健增长的利润让ESI的PBM业务进一步扩展。同时，受奥巴马医改政策影响，平价医疗保险强行推进，各大医疗保险公司之间的竞争进一步激化，从2017年开始，ESI下属子公司 Inside Rx 针对没有医疗保险和保险保额不足的人群推出优惠的业务医疗服务，进一步提高其业务覆盖率。 在美国，ESI的成功与美国现行的医疗保险制度分不开，作为全球商业医疗保险市场和覆盖率最高的国家，美国人民医疗服务主要由商业保险支付，没有购买商业保险的医疗费用十分高昂。在这样的大前提下，承包的各大商业保险公司为了降低受保人的医疗费用支出，十分乐意也必须为控制医疗保险寻求方案：包括干预就诊医疗机构、影响用药选择、制定受保药物清单等等。 PBM企业正式为了这部分的工作而存在，PBM甚至提供更全面的服务包括在医疗行为发生前的健康管理、疾病预防着手；配合医疗过程中的药方审核，药物选择；然后在医疗付费后的数据收集统计。这样涵盖了整个医疗行为的始末，再以最后的数据分析后再优化前面的流程，形成一个自我优化的循环，严格控制医疗支出，为保险公司省钱。 美国ESI公司PBM业务构解 资料来源：中银证券 整个控费过程中的关键在于临床路径的监控和药品的选择（影响药方）。PBM会介入诊疗和用药的选择，在不影响整个医疗质量的前提下，尽量降低不必要的检测环节、选择性价比较高的等效药物、降低采购价格来达到降低医疗保险费用支出的的目的。而ESI作为全美最大的PBM公司，其重要收入来源在于与药品供应商的谈判中的议价。 ESI公司的主要盈利模式就是通过处方集对医生处方用药进行干预，再通过其覆盖的药品零售端（ESI公司覆盖全美超过69000 家（占98%以上）的零售药房）和强大的药品邮寄渠道网络增强其影响的范围实现盈利。 ESI公司的业务收入包括： 1、药品供应链业务收入：ESI作为药品采购方以较低的价格向上游（工业企业、药房）直接采购药品，获得采购环节的议价收入。在药品配送过程中收取配送费用。 2、对保险公司收取服务费，服务项目包括帮保险公司审核、理赔、支付，针对不同人群（尤其是慢性病患者）设计医疗保险计划。 3、健康管理服务收费。ESI帮助患者预约就诊，匹配医生；针对患者的健康管理进行沟通交流、疾病预防、改变患者习惯行为的教育等。通过提供全面的健康管理，ESI 直接向C端用户收取服务费。 中国医疗保险：人口巨大，基本医疗保险只能做到广覆盖低水平 我国实行低水平、广覆盖的全民医保制度，中国政府医疗卫生支出对地方财政压力逐渐增大，未来中国医保体系极有可能走德国“以基本医疗保险为主，大力发展商业健康险”的混合医保体系；PBM能够在医保控费和支持商业保险发展发挥重要作用，因此在我国医保基金“开源（大力发展商业保险）、节流（精细化控费）”过程中非常有必要。 我国商业健康险面临的以下问题将阻碍其继续发展： 1、目前我国商业健康险十分弱小，与医疗服务机构的合作中尚处于劣势地位，在没有监控手段的情况下极容易发生骗保的行为。 2、对医疗机构的谈判能力很弱。 3、无法掌握足够的数据进行健康险险种的设计。 PBM给予商业健康险的帮助在于： 1、拥有先进的控费系统进行智能化审核处方、诊疗行为全流程监控； 2、代表众多的商业保险公司以及政府医保向医疗机构谈判施压； 3、为保险的C端用户提供健康管理。 由于我国的基本医保属于全民型医保制度，具有一定的社会属性，医保基金由地方政府统筹管理，往往地方政府才是PBM公司要争取的甲方而不是商业保险公司。而地方政府向PBM付费的通道没有完全打通（部分原因是在于政府购买服务项的政策阻力）。另一方面，我国药品销售终端的主体在医院，连锁药房并不是药品销售的主要终端，在医药未完全分家的情况下，PBM企业很难通过与药房合作的形式实现利润，所以不能完全套用美国ESI的运营模式。 在中国PBM可行的收费模式包括： 1、向地方政府收取医保管理服务（需要配套政策的推动）； 2、与医药流通企业合作推进GPO模式向药企二次议价； 3、为商业健康险公司提供TPA服务而收取服务费（TPA服务包括：智能化审核处方，为C端用户提供健康管理，代表商业健康险公司向医疗机构谈判）。
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