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房屋价格上涨的内在逻辑(上)

 落木随风2012 2018-02-11

中国和西方国家最大的不同,来自于国家收入体系的不同。西方各国依靠的是税收,而中国依靠的是专营收入+税收。历史上各个朝代,专营收入对于财政的贡献是仅次(接近)于正常税收的。

国家专营起始于春秋时期齐国管仲提出的“官山海”政策,即对盐和铁一起实行专卖。秦商鞅变法,控制山泽之利,也实行盐铁专卖。盐铁专卖使封建国家获得了可观的收益,特别是盐,一直是历代封建政府牢牢掌握的最重要的专卖商品,其收入是历代政府的重要财源。

在施行盐铁专卖之前,中国是春秋战国,群雄争鹿,夏商周也是分封制。究其根源是中央财力不足,夏商周的统一也只是名义上的统一。而真正意义上的统一,要从秦朝算起。打战打的就是经济,盐铁专卖的国家专营政策,为秦朝提供的坚实财源。

为什么国家专营收入要比政策税收要更加重要?每个国家都有发展不均,有税收富裕的地区,有税收贫穷的地区。而中央的税收收入是需要地方一级级向上缴纳的。经济权就是话语权,随着时间推移,富裕地区年复一年积累下来的财政富余,会使得税收富裕地区尾大不掉,形成跟中央直接对抗的局面。而国家专营收入不同,由中央直接宣布全部国有,然后中央直接派遣官员进行管理,所得收入直接上缴中央。在中央拥有强大财力的支撑下,地方派系只能俯首称臣,也有利于中央发布法令对于地方的权威性。

千百年来,中国存在过各种国家专营,其中最大一项就是食盐专营政策。但是随着科技的发展和人类社会的变化,食盐对于国家财政的贡献度在降低。政府急需一种商品代替食盐,成为新的国家专营收入商品。而房地产无疑是最符合条件的。

房地产和食盐的共同点是,一个人人要住,一个人人要吃。表面上并没有直接征税,达到“见予之形,不见夺之理”,是很高明的国家财政方式。

那么问题就来了。正常税收和国家专营收入,两根擎天柱支撑整个国家政权收入的体系,已经存在上千年,并且已经蕴含在社会的各种经济制度和文化当中。如果冒然砍掉自己一条腿。中央没有强大财力维持的权威性,怎么弹压拥有庞大疆域,复杂民族问题的各种中国地方力量?在这个问题上,没人敢赌。

或者说,可以找到另外一种商品代替房地产,作为国家专营收入的来源?至少目前还没看到哪种商品具有这样的潜力。如果替换,也需要漫长的准确。

至于房地产能涨到多贵,我们可以回顾历史,可以举一个在盐铁专卖时期的现象。那就是“望望盐”。是指,在一些穷苦地区,把盐块吊在房梁上,吃饭的时候望着着盐块吃饭。比如北京的房价对于西部贫穷山区的百姓来说,不就是“望望盐”吗?


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