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日租界的实际控制者——天津日本总领事馆 天津日本领事馆设立于1875年，是日本在华北地区设立最早的总领事馆，管辖区域为直隶省、山西省及察哈尔都统管辖内蒙古一带地方。最初只有一名副领事和一名书记生。1879年副领事升格为领事，另有2名书记生，共同处理领事馆事务。1902年天津日本领事馆升格为总领事馆，伊集院彦吉为天津日本总领事馆第一任总领事。最初领事馆设在英租界内，后于1909年迁入日租界的荣街（今新华路），1915年又转移到位于宫岛街（今鞍山道）和花园街（今山东路）拐角处的新馆。总领事馆除总领事外，还有领事二人和副领事若干人，并派有武官。设立之初只有3名人员，后来发展到50余人。总领事馆设有总务部、经济部、司法部和会计课、电信课、文书课及警察署，后因在津朝鲜人的增多，又特别增设一朝鲜课，还有日本政府厚生省防疫驻在员。总务部负责馆内外的总务；经济部一方面负责对日本侨民的经济活动进行保护和管理，另一方面则对中国进行研究和调查；司法部行使领事裁判权，检察官由一名警部警察官负责；朝鲜课是负责在天津的朝鲜人事务。最初日本驻华总领事或领事都是当然法官，因此直到1920年代日本才开始在总领事馆内设置掌管司法事务的司法领事。
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