开发休闲农业的控制性规划，依开发的区位、性质、内容的不同而有不同的要求。凡用地的城市辖区内，且休闲农业比重较大的开发项目，可参照城市开发的控制性规划要求;凡用地在农村辖区内，且与保护区性质相近的开发项目，可参照风景名胜区开发的控制性规划要求。但不管用地性质如何，由于休闲农业都不同程度地配备一定的旅游服务设计，“唯美乡村”研究中心总结，一般要求在其总体规化中，应具有以下要素。
一、休闲农业项目名称
控制性规划的名称是规划性质和内容的概括，要能反映开发项目的基本特色。一般可由辖地名称和项目功能名称组成或单独命名。
二、开发项目的区位分析
区位用于分析休闲农业开发项目用地所在县(市)、镇(乡的具体方位和范围，进而分析其在整个大环境中的位置。对主题、市场定位起指导作用。
三、控制性规划的平面布局
控制性规划平面布局以1:2000、1:1000、或1:500的现状图为背景，用不同颜色标明功能区的划分与范围、主次干道的布局、水系和主要管线的布局、景点设施的部位及其关键部位的标高等。有条件的规划单位还可配绘一幅总体规划色彩效果图。
四、道路、水系的规划布局
道路是休闲农业园区的动脉、道路的等级、布局关系到人流的畅通和休闲农业线路的导向，要根据农业生产和休闲活动的需要统筹规划。在规划设计中，要求标明一、二级干道的位置、走向、宽度、长度、建造等级和适宜和交通工具的类型。其中一级主干道要与休闲农业园区的进、出口相衔接，二级干道是一级主干道向各功能区和主要景点的延伸。
水系要标明拥有(保留原有或改造后的)水面、河沟或暗管的位置、范围、宽度、长度、深度，要与自然山水的地面径流量和农业用水排灌体系相适应。
五、生活用水与电力、通讯、广播电视管线的规划布局
生活用水凡由园外来自水厂供给的，要标明管道的埋设部位、口径、长度和园内通往用水处的管道布局和口径。凡自供生活用水的，要标明取水部位，方式及管道的布局和口径。同时要标明配置污水处理及排污设施的部位。
供电系统要标明与园外高压电网接通的部位及园内变压站点、电流、电压以及电路的长度和布局。通讯与广播电视系统要标明引入线路的部位、中断站的部位、容量及功能区的终端设置。
六、服务设施的规划布局
休闲农业园区的服务设施，主要有园区的出入口、停车场、管理中心、商业网点、休憩地、餐饮部、洗手间、娱乐场所、农业参与性活动场所和住宿区等。这些设施的布局要以方便有闲人士为原则，其中，停车场一般可设在主要出入口处。
七、植被布局
植被是在一定地区的覆盖地面的植物及其群落的泛称。总体规划中的植被，包括对保留的原有植物群落的优化和人工绿化体系，尤其是道路两侧及景区、景点的绿化。
在休闲农业园区的绿化，应具有农业绿化的特色，一般是采取经济绿化，即尽可能地选择果树、花卉或其他有生产价值的物种，如银杏、乔灌木、花卉、葡萄、苹果、梨、板栗，在南方还可用荔枝、桂圆、木瓜、椰树、棕榈等，使其既有造景和遮阴作用，又有生产和经济价值。
八、投资概算
开发休闲农业的投资概算，在总体规划中，可分为基础设施投资概算，农业项目投资概算和旅游服务设施投资概算。在每项概算中，包括固定资产(含基本设备)、必要的运行成本和效益预测等内容。
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