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用了这几招,审计整改显奇效!

 木水杉木 2018-02-21


第一:审计整改要找到病根

病根就是导致问题出现的原因。

找到审计整改的病根有两个含义:

一是要分析为什么会出现要审计整改的问题,即为什么出错;

二是要分析为什么不能整改到位的原因,即为什么屡犯不改。

抓住问题的原因,我的经验是从意识、制度、人员、机制、流程、监督这六个方面分析,基本就足够了。需要提醒的是,分析导致问题出现原因和屡犯不改的原因,不要只看问题的表面,一定要找到背后隐藏的真实原因。

更通俗的讲,我们可以考虑如何让人改变抽烟的陋习,那就要首先分析,为什么要抽烟,为什么抽烟这个陋习不是人人都能改的掉?解决忌烟这个问题和要求审计整改落实到位思路是相通的。某人吸烟很严重,于是你提醒他,抽烟有害健康,他态度也很诚恳,说知道不好。但为何不愿改,为何彻底戒不掉呢?为何忌了一段时间像减肥一样容易反弹?经过和他进一步访谈才了解,原来这个人认为抽烟无伤大雅,可能有风险,但毕竟自己现在身体还不错,疾病没有降临到身上嘛。所以,你虽然提醒他吸烟有害健康,但这个人骨子里却认为:遥远的可能性伤害远比不上现实带来的快感更爽,所以宁愿选择眼前既得的享乐,于是继续吸烟。通过访谈你可能获悉到,他不愿意戒烟的主要原因是缺乏必要且正确的意识。

解决问题的关键在于先要厘清动因,这个步骤解决之后,审计整改到位的第二个措施自然也就有了。


第二:审计整改要开对药方

病因找到了,自然要给对药方,对症下药,这才有药到病除的可能性。当然,病因也许错综复杂,所以给出的药方还要尽量辨证施治,综合调理。

1、制定有效的整改对策表

开对药方,要求制定的审计整改措施本身不存在缺陷。实践中,有些整改措施未考虑不断发展变化的现实环境,执行的合理和可操作性不强,这样势必影响审计整改的效果,导致屡审屡犯难杜绝。

2、 完善审计整改制度

审计整改制度中可能的措施安排有:

  • 审计问题整改实行必报制度,各责任单位按期向审计部反馈整改情况,包括审计问题整改责任人处理、尚未整改和处理的原因以及下一步整改措施及整改时限等。

  • 建立审计整改台账,对审计中发现的问题分类建立台账,实行整改销号制度,做到目标、措施、步骤、责任、时间节点“五明确”。

  • 建立审计问题整改全覆盖制度,用制度巩固整改成果。

  • 加强审计整改“回头看”制度,建立“问题清单”和“整改清单”,开展常态化的审计整改“回头看”,保证落实一项,注销一项的整改效果。

  • 将审计整改与审计工作进度相结合,对现场实施审计过程当中发现苗头性、倾向性问题,及早发现和制止,及时向被审计单位了解情况,交换意见,提出建议,督促其边审边改,帮助规范内部管理,建章立制,最大限度地提高整改的实效。

3、  完善审计整改相关机制

对审计发现的问题进行深入解剖,提出完善体制机制的建议,以审计要情专报的形式上报公司党委、主要负责人,促使审计整改到位。

审计、纪检、监察、巡查办、财务等部门协作联动,分类督办,形成整改合力,所有审计项目的整改落实情况报送审计委员会,完善审计整改联动协调机制。

建立整改问题的长效机制。近年来,内部审计在查出问题整改方面取得了一定的成效,但部分单位依然存在屡审屡犯的现象,究其主要原因是偏重于具体问题整改,而忽视了长效管理,需引发高度重视。

4、  完善有关内控流程

不要满足于具体问题整改的现象,坚持以整改为契机,举一反三,认真查找管理漏洞和薄弱环节,从内控制度与业务流程上管理等方面进行规范完善。

5、  强化审计整改问题后续审计督促

审计部应该在资源条件允许的情况下,及时对审计问题整改进行跟踪督查。发现未进行整改的,及时督促落实。


第三:审计整改要找准责任人

审计整改要落实责任人,这是审计整改措施落地的关键。

各单位主要负责人作为整改工作第一责任人,对重大问题要亲自管,亲自抓,建议列入重要议事议程。只有这样,重大政策措施落地生根,见到实效才可能成为现实。

审计整改责任人应当实行分级管理。

整改牵头部门要联合业务管理部门梳理审计发现问题,按照问题的成因确定整改的层次。操作问题,那就点对点的进行整改。制度、流程、系统方面的问题,由整改牵头部门和业务管理部门牵头负责,提出优化方案,通过完善制度、流程、系统进行整改。

审计整改责任人应当实行分块管理。

业务管理部门对整改工作负有重要责任,不能缺位。对于本业务条线或业务单位反复发生的问题,负责制定分块整改计划,集中资源解决突出问题,负责在系统内全面布置整改。牵头部门帮助被审计单位厘清问题原因、审核被审计单位制定整改措施有效性,帮助被审计单位明确整改方向,促使被审计单位整改彻底到位。


第四:审计整改纳入绩效考核

深入开展审计整改和结果运用,提升审计效果,将审计结果及整改情况纳入干部考核、任免、奖罚等评价内容,并依考评细则进行规范管理,对整改不力的单位和人员追责问责。

尤其要加大责任追究力度,提升审计监督的威慑力。整改与绩效考评要真挂钩,不是吓唬吓唬,也不是说说而已。

没有奖惩的整改措施往往流于形式。


第五:审计整改要形成常态化

形成日常各级干部、各级责任人日常工作的一部分,成为工作任务书的一部分,这样自然就整改了。

切忌整改一阵风。

      2018年, 由衷地希望审计整改多措并举,切实提高整改效力。

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