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18年时间我国粮食进口量翻倍 为何还说我国粮食供应安全?

 每日粮油 2021-03-05

今天,每日粮油要给大家说一个粮食进口的问题。

根据来自官方的数据显示,在2000年我国粮食进口量为1356万吨,出口量为1400万吨,到了2017年,我国粮食进口量达到了2560万吨,出口量则下降为162万吨,如果再加上当年的大豆油籽进口,则总进口量则上升为1.3亿吨!

短短18年,我国由粮食净出口国变成了粮食净进口国,但按照官方数据显示,近年来中央和地方粮油储备规模逐步扩大、库存不断充实,中央和地方储备粮规模合计占全年消费量的比重明显高于国际上公认的17%~18%的粮食安全警戒线,那我们的粮食供应是安全还是不安全呢?

首先我们来看下粮食的产量和进口量之间的横向对比。在2000年我国粮食产量约为4.6亿吨,进口量仅为粮食产量的3%;而到了2017年,我国粮食产量突破6亿吨,进口量为粮食产量的22%(含大豆油籽进口)。

如果从数字上来讲,进口比重上升明显,但也有专家提出,大豆油籽应从粮食中剔除出去,这样的话,粮食进口则变为产量的4%。另外,考虑到我们对小麦、玉米、稻米等进口实施配额管理,主粮品种进口总量可控,最高进口量不超过国内产量的5%。

不过,之前每日粮油在《原来除了大豆我们还有这么多粮油品种进口量稳居世界第一》一文中曾指出,除了大豆外,我国的高粱、油菜籽、大米、大麦进口量均位于全球第一第二的位置,同样的,我们也可理解为,在确保主粮安全的调控措施下,多年托市政策的实施,使得主粮产量增速能够跟上国内需求的增长,但也造成了其他非主粮作物产量的连年下降。

在以上进口品种中,高粱、菜籽、大麦的进口量已经超过或即将超过国内产量,而大豆的对外依存度甚至高达80%以上,在这种程度上来讲,我们说的粮食安全是有前提的——非主粮对外依存度在逐年增加。

显然,如果按照当前的模式,可能未来很长一段时间我们仍是“粮食供应安全”,但这里的安全也可能仅仅指的是小麦、玉米、稻谷,其他的农作物可能需要大量的进口来满足。

目前,随着国内玉米、稻米库存的高企,去库存成为主粮品种改革的重点,而针对目前进行的粮食供给侧改革,除了减少主粮作物的播种面积、降低产量外,更重要的还在于实现粮食作物的多样化,让粮食安全的概念外延,而不是通过修改粮食定义去实现数据上的“安全”。


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