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安宁市规划局 2017年工作总结暨2018年工作计划 2017年是全面实施“十三五”规划的第二年，我局按照“一园一港六基地” 发展要求，紧紧围绕市委六届四次全体（扩大）会议报告和2017年政府工作报告确定的主要工作任务以及昆明市和滇中产业新区管委会安排的工作任务，坚持依法行政，加强规划管理，积极推进各项工作目标的贯彻落实，使规划管理工作为推动安宁经济社会发展做好服务。一年来，在市委、市政府的领导下，在昆明市规划局、滇中新区管委会规建部的指导下认真抓好各项工作任务的落实，并取得一定成效，现将2017年工作总结如下： 一、2017年工作总结 （一）完成两个片区城市设计。 ⒈为加快安宁主城区建设进程，配合主城城市形象破败区进行拆迁改造，提升安宁城市特色和城市形象，对城市空间和开发强度进行有效控制和项目合理引导，合理利用城市土地资源和提高使用效率，给城市规划建设管理、招商引资决策提供法定和科学依据。组织完成《观音山片区控制性详细规划和城市设计》编制，该规划编制范围7.72平方公里。目前，规划成果已上报规划委员会领导小组和规委会审议通过，现正在根据规委会审议意见进行修改完善。 ⒉为全面提升温泉旅游小镇规划开发建设水平，对温泉小镇空间和开发强度进行有效控制和项目合理引导，提高城市规划建设管理能力和效率，组织开展《温泉小镇文化遗产保护规划总体与重点片区城市设计》编制工作，目前设计单位初步编制成果已完成，待上报规委会审议。 （二）加强规划编制，为建设管理提供科学依据。规划是“龙头”，是城乡建设发展的依据和蓝图，随着滇中经济圈和安宁城乡建设发展的需要，我局不断加强片区控制性详细规划编制和城市设计等工作。 1.“多规合一”通过整合各类规划，以国民经济和社会发展总体规划为引领，发挥城乡规划的基础综合作用、土地利用总体规划的规模控制作用、生态环境保护规划的基础约束作用，实现“一个规划、一张蓝图”有力推动我市新型城镇化建设，促进我市经济社会实现跨越发展。组织完成《安宁市城乡总体规划（“多规合一”）》编制工作。按照审批程序，积极加强与滇中新区规建部对接，目前《安宁市城乡总体规划（“多规合一”）》成果已经省规委会预审会议审议通过。 2.为对我市短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施有所安排,明确近期发展重点、人口规模、空间布局、建设时序，组织编制完成《安宁市近期建设规划（2016-2020）》，该规划编制范围332平方公里。目前，规划已上报规划委员会领导小组审议，并根据领导小组审议的意见进行修改完善。 3.积极组织开展立体停车场调研论证，完成《安宁市立体停车场布点规划》初步成果，目前完成成果多次汇报征求意见，现正在根据征求意见进行修改完善。 4.结合昆钢控股有限公司转型升级，加快昆钢老厂区改造，促进主城片区与昆钢片区的衔接，提高城市品质，营造良好的人居环境，我局积极与昆钢控股有限公司对接，商讨《昆钢本部城市规划》编制工作，配合做好昆明工业职业技术学院改扩建和养生产业园项目规划设计项目以及《昆钢本部城市规划》。 5完成《安宁市螳川东路慢行系统规划》和《主城区环线交通组织规划》编制，并经2017年第一次规委会审议通过，目前已根据规委会提出的建议进行修改完善，待召开规委会审议。 （二）依法管理，确保各项规划的顺利实施。认真贯彻落实规划管理法律法规和总规、片规、控规及昆明市城乡规划管理技术规范，并充分利用招商项目规划介绍、规划咨询、规划办件等形式开展规划和规划法律法规宣传，强化规划批后管理工作。 1. 认真履行行政审批，严格执行规划。认真贯彻落实规划管理法律法规，坚持实行城市规划红线、绿线、蓝线、黄线、紫线、黑线“六线”制度，依照城市总规、片区详规、控规和相关技术规范及建设项目的功能、规模，合理布局城乡各类建设，各类项目布局注重环境建设。建设项目报件审批中严格把关，坚持功能合理，造型、外装饰、绿化、房屋间距等符合规划要求，城区各类管网统一入地同步实施。截止目前，共办理《建设项目选址意见书》24份，用地面积333.65公顷；《建设用地规划许可证》41份，用地面积76.33公顷；《建设工程规划许可证》51份，建筑面积978850.6平方米，其中道路管线长35506.11米。 2.加强批后管理维护规划的严肃性，确保城乡各类建设按规划有序实施。在规划批后管理中及时与建设单位联系，组织放线、验线，建设工程基础±0.00复核，采取定期不定期对在建工程实施上部检查，发现问题及时督促建设单位和施工单位整改。在巡查中发现违章建筑，及时函告城管综合执法局。截止目前共开展建设工程规划核实21起，核实道路2461米，建筑面积共1197173.66平方米，发出批后管理公示告知及流程告知书20份，征求各规委会、街道规划核实意见函18次；深入项目实地验线19起，基础正负零复核10起、主体断水检查10起。 3.强化规委会审议规划方案制度。及时收集整理规划设计方案，提交规委会议审议，截止目前组织召开规委会领导小组会议6次，审议项目40个，召开规委会议4次，审议项目方案41个，并及时将市规委审议意见书面反馈给建设单位或设计单位。 4.认真组织好代表建议、委员提案办理。成立人大代表建议及政协委员提案办理领导小组，制定工作方案明确单位承办领导和承办人，协办件戴术英委员所提《关于用微改造缓减安宁城区拥堵的建议》回复件已传主办单位，截至10月，完成5件代表、委员建议面商、答复、回访，办理满意率100%。 5.认真抓好各级来文、来函回复工作。一是凡是政府来文需提出规划意见或相关部门所需规划图纸资料的及时回复和提供；二是对来访群众热情接待，主动询问，认真倾听群众意见，能当场答复的当场答复，不能当场答复的限时答复，认真做好解释工作。三是办理国土部门所需涉及土地转、出让手续规划意见，配合土地储备中心做好报地和土地出让工作，出具51个地块规划设计条件，共回复二十三个批次城镇建设用地初步规划意见，进一步加强土地储备供应工作。 6.抓好“七改三清”和“四治三改一增一拆”工作。一是指导各街道办事处开展村庄规划修编工作，配合做好旧房、危房改造，及时填报“七改三清”相关报表，按时限每月将月报表分别上报安宁市市新农办和昆明市规划局。二是认真贯彻落实省、昆明市关于提升城乡人居环境五年行动计划总体安排部署，结合我市实际拟定改造旧厂区2016-2020年实施方案和2017年实施方案，按照安宁市2017年旧厂区改造实施方案积极配合做好宣传、实地踏勘调查和测绘评估工作，到目前为止2017年5个旧厂房改造项目安宁市精密制管厂完成改造，占2017年改造面积的35%。鑫晶面条厂和广州增城进口汽车修理厂、阳光面条厂、一碗水村老预制块厂、安宁市市政工程公司4个旧厂房改造目前已完成测绘评估工作。 7.按照“谁执法谁普法”要求，结合行业特点，大力开展“法律六进”活动。加强全局干部职工、项目施工方、社区居民等不同对象的法制宣传教育，促进全民普法的深入开展。一是加强未成年人法制宣传教育。结合创建全国文明城市包保社区工作内容，加强包保社区内未年成人法制教育创新普法教育形式和机制，充分利用居民大会的形式，扩大宣传的覆盖面，加强法制宣传，努力将法律渗透到家庭及社会各个角落。二是加强社区法制宣传教育。结合社区工作实际，明确职责，加强社区法制教育建设，利用发放宣传资料、摆设咨询台等方式提高人民群众的法律素质。组织全局广泛开展城乡规划法律法规政策宣传，宣传中同时接受群众咨询，向群众共发各类宣传资料200余份，接受群众咨询30余次，使依法行政进一步深入人心，人民群众也能够自觉地监督依法行政工作的实施，真正实现“还政于民”，营造了依法行政的良好氛围。三是加强项目施工方法制宣传教育。积极开展法律进工地现场工作，做好项目管理者的法律法规知识培训工作，利用规划巡查的便利，到工地现场为项目管理员宣传城乡规划批后管理的法律法规，为企业管理者知法、懂法、守法、用法打下坚实的基础。四是充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，组织法制宣传教育活动。按照主题活动要求，组织开展法制宣传教育活动，向群众共发各类宣传资料200余份，接受群众咨询70余次。 8.村庄规划情况。一是2017年根据《昆明市进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020）的通知》、《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于推进农村“七改三清”工作的实施意见》文件要求，组织开展《安宁市域乡村建设规划》编制，目前已完成前期调研工作。二是认真执行《昆明市农村住宅建设管理办法》（第79号），指导街道办事处做好村（居）民建房审批工作，积极配合连然、金方两办事处规划管理工作人员和村组干部实地踏勘居民申请建房实际情况，及时办理城区居民解决建房规划手续，截止目前共办理城区私人建房《乡村建设规划许可证》26份，建筑面积3938.4平方米。三是根据《昆明市规划局进一步加强村庄规划建设管理工作的通知》文件要求，结合我市实际，组织起草了《安宁市村庄规划建设专管员管理制度》，上报市政府待审议。 9.积极开展创建全国文明城市工作。一是狠抓宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用党务政务公开栏和办公区域走道等张贴宣传画12幅。同时，汇同包保社区制作“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”等公益广告140余份，分别设置于小区入口处、活动广场、绿化带、单元门口等处，并积极配合村委会开展入户宣传工作，对创建文明城市知识进行广泛深入地宣传，把文明创建工作推向高潮；二是深入开展志愿者服务活动。为充分发挥党员的先锋模范作用，带动全局干部职工积极参与志愿者服务活动，积极参加“扶贫一日捐”、卫生保洁、铲除小广告、法治宣传、创城对标检查等活动，创建工作人员采取轮岗制，确保包保小区每天均有创建人员值班在岗。同时做到每日对照标准开展“四查”，即查看小区营造氛围是否浓厚，查看小区环境卫生是否整洁，查看小区内车辆停放是否整齐，查看小区内是否存在乱丢垃圾等不文明行为，一经发现，立即整改。今年以来，全局20名注册志愿者合计志愿服务5600多小时，以服务社会、服务群众的实际行动为优化城市环境，打造整洁优美、文明和谐的城市形象作出积极的贡献。三是给予包保责任区创城经费解决实际困难。针对包保小区内部存在的宣传氛围、卫生死角、乱停车等现象，我局共筹措经费5.3万元，用于包保责任区购买果皮箱、建非机动车停车棚、画车位、制作宣传画等，解决责任区宣传氛围不浓厚、乱丢果皮纸屑、乱停车等现象，提高整个小区的文明程度，为创城工作尽最大的努力。 三、2018年工作计划 （一）坚持管理创新，强化标准意识，进一步完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体决定”的“阳光规划”体系，做好省、昆明市、滇中新区、安宁市委市政府安排的工作任务。 （二）提升城乡规划理念，加强统筹协调意识，继续推进规划全覆盖工作。启动新一轮城市总体规划（2021-2040）修编工作；编制城市重点地段及节点城市设计；开展《安宁市太平新城控制性详细规划》修编工作；配合做好《昆钢本部城市规划》编制工作。 （三）积极参与安宁市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作；配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作。 （四）提高服务意识，加强推进村庄规划修编工作。同时，重视旧城改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造研究，为市委、市政府决策提供依据。 （五）加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。建立和完善人才培养机制，加强机关建设，实现由管理团队向技术团队、专家团队的转变，抓好规划信息中心人才队伍建设，充分发挥 “多规合一”信息平台在规划建设中的重要作用。 （六）继续抓好“七改三清”和“四治三改一增一拆”工作，加强农村建房管理，指导街道办事处办理农村危房改扩建、旧厂区改造工作任务。 （七）坚持规委会审议规划成果和项目规划设计方案制度，加强与设计单位和项目承建单位联系，做好协调工作，及时收集项目规划设计方案提交规委会议审议。 （八）加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理；加强批后管理监督检查工作，把批后管理检察作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。 （九）加强规划宣传工作。继续做好规划宣传工作，进一步畅通对上报送信息渠道，敏锐关注各种社会热点问题，及时应对各种突发性事件。继续做好信访、市长热线办理回复工作。 （十）进一步加强党风廉政建设。根据市委从严治党要求，认真开展党风廉政建设责任制，培育积极向上、风清气正的机关文化，弘扬敢于担当、勇创一流的创业精神，养成勤勉务实、创新严谨的工作作风，促进党风、作风、行风建设制度化、规范化、常态化。 |
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