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山川网：城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区域城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憩四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。 其主要内容包括但不仅限于： 1、确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。 2、选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。 3、布置城市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。 4、大型公共建筑的规划与布点。 5、确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。 6、提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。 7、综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。 8、旧城区的改造规划。 9、综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。 10、近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排建设用地和建设步骤。 11、估算城市建设投资。城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。既要立足于现实，又要有预见性。随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。 借着此次《上海市城市总体规划（2017—2035年）》近日获得国务院批复之机，小创想带大家一道回顾一下，在即将过去的2017年间，国务院批复了哪些全国主要城市的城市相关规划。排列顺序，以国务院官方网站公布的批复事件先后为参考。由于国务院公函内容较为详尽具体，所以本文只摘取其中关于土地使用与人口规模的核心信息，进行展示（括号内标注时间，为国务院批复发布公函时间）。 上海市（2017年12月25日）：到2035年，上海市常住人口控制在2500万左右，建设用地总规模不超过3200平方公里。 贵州贵阳市（2017年12月13日）：到2020年，中心城区常住人口控制在400万人以内，城市建设用地控制在380平方公里以内。 辽宁鞍山市（2017年09月18日）：到2020年，中心城区常住人口控制在150万人以内，城市建设用地控制在172.5平方公里以内。 西藏拉萨市（2017年08月08日）：到2020年，中心城区常住人口控制在50万人以内，城市建设用地控制在77.88平方公里以内。 辽宁鞍山市（2017年08月07日）：到2020年，中心城区常住人口控制在185万人以内，城市建设用地控制在192.64平方公里以内。 辽宁沈阳市（2017年07月14日）：到2020年，中心城区常住人口控制在725万人以内，城市建设用地控制在720平方公里以内。 吉林长春市（2017年07月03日）：到2020年，中心城区常住人口控制在425万人以内，城市建设用地控制在445平方公里以内。 内蒙包头市（2017年06月29日）：到2020年，中心城区常住人口控制在260万人以内，城市建设用地控制在302平方公里以内。 山西太原市（2017年06月23日）：到2020年，中心城区常住人口控制在360万人以内，城市建设用地控制在360平方公里以内。 江苏徐州市（2017年06月23日）：到2020年，中心城区常住人口控制在288万人以内，城市建设用地控制在316.19平方公里以内。 黑龙江齐齐哈尔市（2017年06月15日）：到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。 辽宁大连市（2017年04月14日）：到2020年，中心城区常住人口控制在500万人以内，城市建设用地控制在496平方公里以内。 广东汕头市（2017年03月27日）：到2020年，中心城区常住人口控制在222万人以内，城市建设用地控制在205平方公里以内。 新疆乌鲁木齐市（2017年01月12日）：到2020年，中心城区常住人口控制在410万人以内，城市建设用地控制在513平方公里以内。 |
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