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如今，在我国的农业技术和科技的大量投入下，粮食总产量大幅度提高，为什么还要大量进口粮食呢？原因分析如下： 一：我国不可能完全实行贸易保护主义，来禁止粮食进口的。况且很多时候粮食进口是市场自发行为，是符合客观经济规律的，作为负责人的大国，也不敢轻易实行单方面禁止进口行为。 就目前我国进口量最大的粮油作物大豆而言，进口大豆是需要，也是必然。我国大豆进口在21世纪呈快速上升趋势，2016/2017年度和2017/2018年度进口量分别为8900万吨和9200万吨。 目前大豆的进口关税为3%，根据我国大豆顶峰时期产量而言，国内产量和需求之间具有太大的差距。 二：由于转基因技术的发展，美国、巴西、阿根廷的大豆单产快速提升。而中国非转基因大豆单产相对保持稳定，明显低于美国、巴西、阿根廷，也低于世界平均水平。另外，受比较效益的驱使，我国大豆种植面积相对偏少。2008年金融危机，我国大豆等农产品价格出现大幅下跌。为保护农民利益，国家在东北地区实行临时收储政策，起到了一定的作用，国内大豆价格快速回升。而进口大豆与国产大豆始终存在较大价差，近几年进口大豆价格已经远远低于国产大豆的价格。 进口大豆持续增长还有利益的驱动。进口大豆不仅价格低廉，而且出油率高，所以压榨进口大豆给国内油厂带来了不菲的利润。尽管我国大豆生产仍具发展潜力，但目前来看，要在短期内满足我国对蛋白粕和油脂的需求还相差甚远。因此，中国不可能离开进口大豆。  而作为进口调剂的作物主要有小麦、大米、玉米等，实行的是配额管理，其中小麦963.6万吨，玉米720万吨，大米532万吨。在进口配额内进口关税为1-10%，超出配额部分的进口则适用20-65%的进口最惠国税率。这个数量看起来很大，其实对比国内产量来看并不多。其中小麦进口仅占国内小麦产量的7%左右，大米占4%左右，玉米占3%左右。小麦进口主要是进口的一些硬质小麦，多用于烘烤面包。说白了就是国内生产的小麦重产量不重品质，加上一些环境污染问题，随着市场对高品质小麦的需求增加，只能通过进口来弥补。 我国粮食总产量虽然居于高位，已经连续12年增产，达到12429亿斤，但部分粮食作物还是相对短缺，需要进口才能满足庞大的市场需求和工业需求。并且，中国的耕地一般来说比较分散，不像美国的耕地面积大且土地成片。同时中国机械化程度低，小农经济模式生产率低，小规模种植农业竞争力弱。所以，相对来说，国内粮食生产成本更高，进口粮食会具有价格优势，国家愿意付出更少的代价进口大量的粮食。 |
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