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“南进”，无锡城市发展的主导方向；南进，无锡经济建设的战略选择；南进，无锡城市发展史上最大的规划建设手笔。经过十年规划、六年建设，如今，承载着无锡现代化滨湖城市跨越发展梦想的太湖新城已呼之欲出。 在跨入新世纪之初，无锡市被列入江苏省重点规划建设的四个特大城市之一，原来以老城区为中心的有限用地，已无法满足城市化快速发展的客观需要。2001年修编的《无锡市城市总体规划（2001—2020）》，首次提出了无锡中心城空间拓展“南进北展、东整西优”的战略。择取市区南部濒临太湖的一片绝佳之地，作出“跨出老城建新城”这一城建史上具有里程碑意义的决策，打造一个具有城市综合功能、生态宜居的城市新中心，促进全市人口、基础设施、社会资源和各类生产要素的合理分布，形成以运河为背景的“小巧精致”的历史文化名城和以太湖为背景的“大气开放”的现代化滨水花园城市交相辉映的特大型城市发展格局。“南进”，成为中心城空间发展的最优主导方向，它顺应了城市空间拓展的惯性方向，是无锡实现滨湖城市、生态城市目标最佳、最现实的选择。无锡就此开始了由运河城市向太湖城市跨越式发展的崭新时代。 2007年，太湖新城建设指挥部办公室正式成立，新城的各项建设全面 有序展开。在建设实施过程中，严格按照市委、市政府提出的目标要求和既定的规划一一具体落实。我作为一名规划工作者，有幸从一开始就投身于无锡这片开发建设的热土，担负起了规划与建设的重任。
规划先行，规划领先。在新城创建之初，规划部门就按照市委、市政府部署，启动了宏观层面的规划研究。随后，又根据新城发展需要，陆续完善各个层次、各种类型的规划，逐步形成了较为完善的规划体系，基本实现太湖新城各类规划的全覆盖。按照高标准、高水平的规划要求，邀请了国际上诸多著名设计公司参与新城的规划编制，吸纳世界知名城市的先进经验，博采众长，为我所用。可以说，无锡没有哪个时期，没有哪个地区，像太湖新城这样邀请到那么多权威、顶尖团队编制规划，美国SOM、RTKL，德国GMP，英国奥雅纳，澳大利亚伍兹贝格，以及江苏省城市规划设计研究院、深圳市城市规划设计研究院等等，都参与了绘制太湖新城的规划蓝图。 《 无锡市城市总 体 规 划 （ 2 0 0 1 —2020）》对太湖新城的规划定位为：集居住、教育、研发、文体、高新技术产业及旅游服务于一体的滨湖生态新城，成为未来 的 无锡 城 市 新 中心。至2020年，规划常住人口为80万人，吸引就业人口50万人。明确了太湖新城的定位后，规划部门随即开展了太湖新城概念城市设计的国际招标工作。在一年多时间内，经过多轮方案比选，最终在2003年的方案专家论证会上，确定了“一核、一带、三区”的空间布局：“一核”，即11平方公里核心区，集中了行政服务中心、金融商务中心和文化艺术中心，围绕大型中央绿地尚贤河湿地公园展开；“一带”为沿湖湿地景观带；“三区”为东、中、西三区，中区包括核心区和生态宜居社区，东、西两区为高科技产业、文化创意产业的产业集聚区，布局在中区两翼。 道路交通犹如城市综合系统的动脉，是城市发展的前提和基础，尤其是对于新城建设，在改善城市投资环境、提高城市综合承载力方面，更加具有基础性、先导性作用。在太湖新城道路交通专项规划中，顺应自然地势和地形朝向规划了方格棋盘式道路网，分为城市快速路、主干道、次干道、支路四级。南侧环太湖高速公路为新城打通对外交通联系的通道，三条快速路便捷联系老城与新城，若干条城市主次干道形成间距合理的棋盘式路网，道路总长300多公里。此外，多部门协调合作完成了供水、排水、雨水、供电、电信、环卫等各项市政基础设施专项规划，提前谋划道路与地下管线的同步实施。2007年新城建设拉开序幕，率先启动的就是道路等市政基础设施建设。2007年至2010年的三年间，累计完成道路建设约200公里，“五横八纵”的主骨架及“五横九纵”的次骨架构成的干道路网全部建成，形成东西贯通、南北畅达、内部成网的新城路网格局，地下市政管线同步实施到位。其中，各主要方向城市快速路和轨道交通的规划和建设，不仅拉近了新城与老城及周边城市的距离，也为先期建设“两翼”的太湖国际科技园和山水城科教产业园两个产业园区培育新兴产业、吸引创业人才提供了基础支撑。道路的规划建设基本确立了新城主体框架。
太湖新城濒临太湖，在规划建设之初，就将环境建设与生态保护作为新城发展的一项重要任务。在新城的规划布局中，注重对自然山体和河道水系的保护，实施了300多条现状河道与新城用地的穿插布局，强化了湿地、绿地面积和景观带的设计。结合大的水系规划了“三纵三横”生态绿地系统，“三纵”为长广溪湿地公园、尚贤河湿地公园和蠡河景观带，“三横”为梁塘河生态绿地、南大港景观带和贡湖湾生态湿地，并严格控制各级社区绿地和小游园，使生态保护用地占到新城总用地面积近三分之一。在新城基础设施建设的同时，同步启动湿地公园的建设，至今累计完成绿地建设和河道整治约500公顷，再现出江南水乡的“美丽水城”风貌。如今的新城，西有郁郁葱葱的笔架山、 嶂山植被和长广溪湿地山水辉映，南有贡湖湾湿地和环太湖防护林带，东有蠡河和运河生态走廊，北有蠡湖和梁塘河绿地，新城中轴线上有金匮公园和尚贤河湿地公园等。
我们还结合无锡本地特色，积极引入国际国内最新科学理念，完善太湖新城生态规划体系。先后编制生态指标体系、慢行系统规划、能源规划、生态水系规划等，制定了在国内尚属领先的生态宜居新城建设标准，制定了全国首部生态城法规《无锡市太湖新城生态城条例》。在建设过程中，新建建筑全部按照生态城标准进行规划引导和管控，逐渐探索出一个融生态建设、低碳经济、循环资源和绿色交通为一体的新型城市化发展的新模式。2012年底，太湖新城成为国家住房和城乡建设部批准的全国首批８个绿色生态示范城区之一。 随着新城布局的基本形成，高标准的居住区与各类配套设施的规划建设不可或缺。太湖新城先期建成安居房工程400万平方米，周新苑、仙河苑、水乡苑等一批高标准的安居小区拔地而起，使锡城南部面貌焕然一新。由北向南有序推出住宅地块，引入日本积水、朗诗、绿城、富力、中海等一批国内外知名地产开发商共建新城，累计完成商品房建设近600万平方米。同时，编制太湖新城教育设施和公共设施配套布点规划，提出各级配套内容和规模要求，并按照服务半径和可达性的要求，合理布局文教体卫设施，将居住区与就业区、商业文化中心穿插布置，文教体卫等公共配套设施合理布局，有效缓解“钟摆式”交通的负面影响。本着功能建设和居住区开发相结合的原则，近两年来，大力推进各项与居民生活息息相关的配套设施建设。高标准建设了新城小学、金桥小学、外国语学校、大桥中学、文化宫等教育、文体设施，建设国际医院、江大附属医院等医疗设施以及海岸城、万象城、观山路南侧商业街等配套商业街区。
太湖新城自2002年起启动规划，2007年起启动建设，围绕市委、市政府提出的“无锡城市新中心、产业发展新高地、生态宜居新天堂”建设目标，按照“治理太湖、保护水源、重建生态”要求，进行了八年规划建设，新城建设成就斐然，发生了翻天覆地的变化。现如今，道路已成网、环境湿地已成片、功能性项目已成型，一座宜居宜业的现代化城市新中心已跃入人们的眼帘。
无锡城市新中心基本奠定。这里是长三角的中心点、太湖之畔滨水而建的城市，拥有畅通便捷的综合交通体系，快速路网、轨道交通、慢行系统，还有未来的水上交通；这里按照集聚开发、集中见效的原则，以尚贤河湿地为纽带，规划建设有金融商务和总部集聚区、文化会展及商业街区。与此同时，这里以完善的教育配套、文化配套、医疗配套、商业配套、交通配套、旅游配套、社区服务配套为重点，推进太湖新城的学校、医院、文化旅游、商业综合体、社区服务中心等建设，加快集聚人气、商气。预计3—5年之后，这里将实现基础设施完备、生态环境优美、产业集聚发展、服务配套齐全的目标。
产业发展新高地基本确立。这里以国际理念打造优势产业，在中心区着力发展金融、商务、会展、文化、商业、旅游等核心产业，促进城市产业转型升级和经济结构调整优化。其中，作为新城金融产业集聚区的载体——金融商务街区项目，落成后将迅速集聚起各类金融机构和总部企业，形成无锡首个大型金融商务区；太湖国际博览中心作为新城的会展产业载体，正浓墨重彩地打造为江苏首屈一指的专业会展基地；按照合理的服务半径，布局商业及文教体卫等公共配套设施，使之与交通枢纽紧密结合，将居住场所、工作场所、休闲场所有机联系，实现了500米生活服务网络。海岸城、万象城、滨湖商业街，正成长为欣欣向荣的繁华商地；这里还将一批留有历史记忆、文化底蕴的老建筑，创新开发成文化项目，巡塘文化特色客栈（巡塘书香酒店）、尚贤万和书院等项目将成为新城区域性文化创新中心；容纳了兰桂坊文化休闲商业街及秀水坊、文化广场等设施的全新文化板块，将全面提升城市文化生活品质。 生态宜居新天堂基本建成。这里拥有优越的生态资源，长广溪、尚贤河、蠡河三条水系贯串南北；贡湖湾湿地横跨东西；300多条自然河道纵横交错，展现水乡韵味。这里是国家级绿色生态城区示范区，三分之一土地为纯生态，尽得自然之美。这里坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展道路，全面推进“清水流域”示范工程，中国一流、世界有影响力的中瑞低碳生态城建设也正加快推进。秉承融生态建设、低碳经济、循环资源和绿色交通为一体主旨的中瑞低碳生态城是瑞典王国环境部授牌的国际型重点生态示范项目，于2010年成为江苏首批建筑节能与绿色建筑示范区，并在2012年初启动实施《无锡市太湖新城生态城条例》（目前国内首个生态城条例），进一步加快生态城建设步伐，建成后将成为可示范、可推广的低碳生态示范区，实现生态人居的和谐发展。
太湖新城定位为无锡新的城市中心，因此必须具备城市中心的核心功能，即行政服务、金融商务、文化艺术等公共功能。在对老城区及其他城市较为成熟的新城区的分析研究中，我们认识到功能性项目的合理规划与建成使用，是一座新城更具吸引力和宜居水平的重要标志。2004年至2006年间，提前对新城核心区等重点地区进行了概念城市设计国际方案征集工作，为太湖新城功能性项目的建设工作提前预备。2007年开始，对沿湖、沿路、金融商务街区等重点地区进行了多轮深化城市设计研究，开展大剧院、太湖国际博览中心、市民中心等重点公建的建筑方案国际招标。2011年初，市委、市政府通过了太湖新城中心区“十二五”建设规划，要求在“十二五”期间基本形成太湖新城核心区的城市形态与服务功能，基本形成行政服务中心、金融商务中心和文化艺术中心的城市“三中心”。从2011年起，新城的规划建设工作重心开始向着各类功能性项目倾斜，大剧院、太湖国际博览中心、市民中心、金融商务第一街相继建成投入使用。如今，一处处经过精细规划设计的建筑作品，正宛如一颗颗明珠点缀新城，熠熠生辉。 |
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