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社会学是系统地研究社会行为与人类群体的学科。人类的生产、消费、娱乐、政治、教育等，都属于社会活动范畴。 “社会”，是指在特定环境下共同生活的人群，能够长时间维持的、彼此联系的一种较稳定的结构。通俗点讲，人们聚集在一起聊天、娱乐、商量事情或做事情，便形成了“社会”；表现在社团组织、兴趣爱好群体、阶层群体、信仰群体、生产或工作群体、公共事务群体等有组织的团体性“社会”，以及零散型人群行为等等。 所有的社会活动都要遵循一定规则或规矩，否则便无法进行下去。那么规则或规矩在人类社会活动中的重要性就不言自明了。 什么样的规则或规矩更能够照顾到不同意见、利益、个体关切呢？当然应该是科学合理的，并能获得多数人拥护，被有效执行的规则或规矩。 无数社会实践、重要社会行为事例都有力地证明，罗伯特规则是一个协商议事决策的好规则；它对人类社会行为起到了非常好的引导、规定作用，对人类社会现代文明行为和文明成就，起到了不可替代的重要作用，其意义与现代社会治理模式的创建与完善一样，是人类社会行为重大智慧的具体体现。 罗伯特规则萌芽于英国议会议事规则，成熟于美国人罗伯特的系统整理，加上后来人的不断完善，是真正的集体智慧结晶。 罗伯特规则的主要含义是，重要事项的讨论、决定须遵循规矩和程序，这些规矩和程序有： 要明确讨论的议题和主要内容； 要有大家认可的主持人主持会议； 主持人按照大家认可的议事规矩监督执行； 参与者逐人发表自己的意见，每个人发言限定在一定时间内； 讨论过程如果形成了正反两方面意见的人群，由主持人协调指定双方代表发言； 最后全体对所议事项进行表决； 表决一般以多数人赞成通过，一旦通过，须认真遵照执行； 形成的议题决议在执行中途不得更改。 罗伯特规则的特点是，程序简单，过程透明，机会均等，议定效率高，参与者意志表达充分，能够体现全体成员意愿。 罗伯特规则本身的实行过程体现了公平、公开、平等原则，每个人都有机会表达自己想法，整个过程公开透明，不会因为某人名气大地位高就可以长篇大论，每个参与者机会均等；蕴含了人类社会治理行为中民主决策的性质，是完成一般议题和重大决策的科学方式和方法，是解决重大社会问题中必不可少的步骤和程序。 罗伯特规则的履行，使人类的社会行为可以更好地规避错误，达成美好愿望；使人类在社会行为中所遵循的决策、法规更能体现大众意志，并对充分发挥决策与法规的有效性起到了非常好的作用。 |
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