标准化体系编制说明

一、标准体系表编制的依据、目的和意义

企业标准化是企业现代化、集约化的重要保证，是加快企业技术进步、加强科学管理的重要手段，贯穿于企业整个生产、技术和管理活动的全过程，对开发新产品、改善经营管理、调整产品结构、开拓国内外市场等方面具有重要作用。就其概念来说，企业标准体系是企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它以技术标准体系为主，包括管理标准体系和工作标准体系。凡是企业范围内需要协调统一的技术、管理、工作要求，都应该制定企业标准，并纳入企业标准体系。

完善的企业标准体系可以促进标准的组成达到完整有序，为提高产品质量，促进企业间的技术交流活动，加速技术进步，减少重复劳动，提高经济效益奠定良好基础。

我公司编制标准体系表的重要参考依据有：GB/T13016《标准体系表编制原则和要求》、GB/T 13017《企业标准体系表编制指南》、《企业标准体系实施指南》等国家标准和有关资料。

二、国内、外标准概况

1985年国家标准总局颁发了GB/T13016《标准体系表编制原则和要求》，推动了全国各行业标准化体系表的编制，极大地提高了各行业标准化工作水平。目前我国标准的发展已具备了《全国通用综合性基础标准体系表》和有关《行业标准体系表》，这两种标准体系表为企业乃至行业根据自己的特点和需要编制标准提供了丰富资源。合理利用这两种资源，选择比较先进、符合企业生产实际特点的标准，就能事半功倍地编制出比较先进、科学、合理的企业技术标准。

工业发达国家都十分重视企业标准化工作，他们把企业标准化工作当作企业的生命线，以标准化作为联系各项工作、各个部门、各个环节的纽带。标准化工作成为企业生产、技术发展和管理现代化的重要手段，因此他们大都建立了比较完善的国家、行业以及企业标准体系。

三、标准体系表编制的原则

（一）按照GB/T13016《标准体系表编制原则和要求》的规定，采用层次和序列结构相结合的结构方式编制我公司的标准体系表。

（二）2004年，我公司在综合分析当时的标准化执行情况和现有的企业管理内容和方法基础上，结合GB/T15496-2003、GB/T15497-2003、GB/T15498-2003标准的内容，遵循“分块负责、齐头并进，先建立后细化整合”的标准化工作方针和“简化、统一、协调、优化”的原则，最大限度地覆盖企业范围内标准化管理体系的相关内容，并且适应新产品、新工艺、新材料的不断开发和现代化管理新方法的应用，建立了我公司的企业标准体系，并于2005年顺利通过国家的AAAA级标准化良好行为企业认证。

四、编制要求

1．完整性——体系表的组成应完整、配套，基本覆盖主要的水利技术领域；

2．统一性——体系表内各项标准之间，应尽量做到协调、统一；

3．科学性——体系表应分类科学、层次清晰、结构合理，并具有一定的可分解性和可扩展空间；

4．实用性——体系表应便于使用和管理。

五、我公司专业划分情况

我公司生产、技术和管理活动非常全面，各专业特点分明，各职能结合性较强。在技术标准建立过程中，我们采用了除安装交付技术标准、服务技术标准之外的GB/T15497-2003标准中给出的所有要素。在制定管理标准过程中，我们采用了除产品安装、服务管理标准之外的GB/T15498-2003标准中给出的所有要素。

六、需要与其它体系协调配套的意见

我公司已通过三体系：质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的外审，在日常的企业管理过程中，又建立了大量管理制度、规定作支撑。将三体系文件分门别类地纳入到管理标准子体系中。对质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的文件，我们进行了直接引用，编号仍采用在原体系中的编号作为标准编号：1、将质量管理体系的产品实现有关过程（要素）分别纳入到企业标准体系的某些子体系。如将设计、采购、资源、基础设施等分别纳入技术标准和管理标准体系中；涉及到环境管理体系的要求设置有环境标准子体系，有关职业健康安全管理体系的要求列入职业健康安全标准子体系。

2、对企业标准体系各类标准与“三体系”文件进行了整合。企业管理体系中的各类标准可供质量管理体系的规范、程序文件或作业指导书直接引用，成为质量体系文件的组成部分。产品标准就是质量管理体系必须保证实现的产品规范。

3、企业标准体系与“三体系”形成相互补充、相互支持、协调配套的企业管理体系。“三体系”标准中的部分内容和要求成为企业标准体系的组成部分，而企业标准体系又为“三体系”的实施提供了大量的、基础性的标准支持。整个过程是一个优化过程，是一个吸收先进科学技术和管理方法的过程，而不是对企业增加了新的约束。所以，企业标准体系与“三体系”标准之间不存在任何矛盾，更不存在相互排斥的因素。

4、在公司标准体系运行过程中，对于与当前实际操作不符合的文件进行了修改，对重复或不适宜的文件进行了作废,进一步理顺了各项管理标准之间的接口关系，特别是标准记录的引入，使管理工作变得具体化，更具有了可追溯性。

5、对于新制定的企业标准，则采用国家标准的形式和结构进行制定；在管理制度和管理标准的转化方面，我们在系统性、可操作性和考核性上下功夫，对原企业管理制度进行了整合与转化，赋予了标准编号作为我公司的管理标准使用。

下一步，在质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系和企业标准体系文件的内容上还需要进行进一步的融合，避免重复和不协调现象的存在。我们将根据企业的特点，在充分满足其他管理体系的要求的前提下，力争形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。

七、企业标准体系的结构

我公司企业标准体系按层次结构划分为三层：

第一层：综合性基础标准。包括公司通用的“标准化法规、相关国家法规、行业标准化规定、企业方针目标”。它是指导性标准，公司所有标准都要在这一层标准指导下形成。

第二层：技术标准体系和管理标准体系。在本层内又可划分为两层，第一层为基础标准层，是技术和管理标准化系统范围内制订各项标准的基础，包括技术基础标准和管理基础标准。第二层为技术标准和管理标准，是直接指导生产、技术、经营、服务等方面活动的适用标准。

（一）技术标准体系

1、技术基础标准（J001，J 是技术的技字的汉语拼音的第一个字母，下同）

技术基础标准居于技术标准体系的第一层，指在公司范围内作为其它技术标准的基础，并普遍使用，是具有广泛指导意义的技术标准。

2、技术标准（J002-J016）

该层技术标准是指生产过程技术标准，即直接指导生产技术的适用技术标准，包括生产对象、生产条件、生产方法以及包装贮存运输等技术要求。结合标准要求及企业生产实际，我公司技术标准采用了13个要素标准：

——设计技术标准：保证生产工艺与产品的设计质量。

——产品标准：对产品结构性能、规格、质量和检验方法所作的企业标准和采用的国家技术标准。

——采购技术标准：根据公司产品生产过程中使用的原辅材料等的质量和安全要求而制定。

——工艺技术标准：产品实现过程中，对原材料、半成品进行加工确保产品质量和设备运行、维修的技术要求。

——设备、基础设施和工艺装备技术标准：对其技术条件、安全要求及维修保养后要达到的质量要求而制定的标准。

——检验、验收和试验方法技术标准：对采购产品、生产的成品、半成品和材料进行感官检验、理化检验、抽样检验和对生产过程控制指标进行验收的方法标准。

——测量、检验和试验设备技术标准：为保证产品质量和设备、设施安全而制定的标准。

——包装、搬运、贮存、标志技术标准。

——能源技术标准。

——职业健康、安全技术标准。

——环境技术标准。

——信息技术标准。

（二）管理标准体系

1、管理基础标准（G100。G是管理的管字的汉语拼音的第一个字母，下同）

管理基础标准是从其他各类管理标准中提炼出来的共性标准，是统一企业各类管理标准的共同准则，也是制定各类管理标准的共同依据，对下层标准具有制约和指导作用。我公司管理基础标准包括导则、术语和标准。

2、管理标准（G101-G117）

该层管理标准是指企业管理标准，并紧密结合公司已经建立的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，部分的管理标准对以上体系的文件进行了直接引用作为管理标准体系某要素的管理标准，涵盖了企业的主要管理活动，共归纳为16个要素标准：

——经营管理标准：包括三个部分：人力资源、销售、财务管理标准，对企业经营综合性内容的管理。

——设计、开发与创新管理标准：围绕企业设计与开发、改进创新工作的实施与评价管理。

——采购管理标准：对企业各类采购活动进行的控制管理。

----生产管理标准：对企业生产活动的计划、组织和控制的管理。

——质量管理标准：对产品质量策划和控制活动的管理。

——设备与基础设施管理标准：对设备的选择、购置、安装、调试、控制、维护、保养、改造和报废处理及基础设施的管理。

——检验、工艺操作管理标准：对产品实现过程的监视、测量、工艺控制及其所需的测量、检验、试验装置和设备的管理。

——包装、搬运、贮存、标示管理标准：围绕生产在制品、半成品及成品的搬运、贮存、包装、标示的管理。

——计量、能源管理标准：对能源的分配、转换和消耗过程进行的计划、组织、监督、统计分析和调节管理。

——职业健康、安全管理标准：为保护企业、人和物的安全为目的，消除或减小因企业的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险的而进行的管理。

——环境管理标准：对环境控制活动的管理。

——信息管理标准：对企业信息的收集、加工、传输、处理、储存、利用等方面活动的管理。

——行政、思想政治管理标准：对公司行政综合管理活动的管理。

——体系评价管理标准：对企业建立的各类体系运行状况的评价管理。

——标准化管理标准：规定企业标准化的工作体制、组织机构、工作程序及标准制、修订管理流程。

（三）工作标准体系

工作标准体系在企业标准体系中处于第三层，是在技术标准和管理标准共同指导制约下的下一层次标准。我公司工作标准体系覆盖了企业全部的工作岗位，并突出管理中的“领导作用”，分为201通用工作标准、中层以上管理人员工作标准（202）、各部门及管理人员工作标准（203）、操作人员工作标准（204）4个模块。

八、备注

体系表应反映国内外行业技术的不断发展趋势以及公司经营管理的创新，故体系表应是动态的，根据情况本公司将适时进行更新。