厉行法治的三重意蕴

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作者：朱新林

站在新的历史起点上，深入理解党中央厉行法治所蕴含的战略思考，对于凝聚法治共识、深化依法治国实践具有重要意义。

党的十九大报告指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治”，进一步重申了推进法治建设的决心和信心。站在新的历史起点上，深入理解党中央厉行法治所蕴含的战略思考，对于凝聚法治共识、深化依法治国实践具有重要意义。

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化和程序化。历史发展到今天，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，形成一套更完备、更稳定、更管用的制度体系是新时代发展的必然要求。法律乃治国之重器，法治是国家治理现代化必由之路。正是现代法治，为国家治理注入了良法的基本价值，提供了善治的创新机制。通过健全和完善国家治理的法律规范、法律程序和法律实施机制，形成科学完备、法治为基的国家治理体系，从而不断提高运用中国特色社会主义法制体系有效治理国家的能力、水平。

法治是治国理政的基本方式。人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度。全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择。事实上，对于我国这样一个有十三亿多人口的大国而言，唯有用好法律这个准绳、用好法治这个方式，才能确保国家统一、政令畅通，才能确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。当然，再多再好的法律，必须转化为人们内心自觉，才能真正为人们所遵守。因此，厉行法治的同时，要注重发挥好道德的教化作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑。

法治是全面建成小康社会、全面深化改革的制度保障。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入了攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求也越来越高，依法治国地位更加突出，作用更加重大。推动经济社会持续健康发展，必须从法治上为解决这些问题提供制度化方案；确保在法治轨道上推进改革，也需要发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。因此，我们必须站在落实“四个全面”战略布局的高度去理解和把握法治在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利中的重要作用。（朱新林）

来源： 人民法院报