新形势下如何做好统计宣传工作

统计宣传作为统计工作的重要组成部分，既是统计部门宣传党和国家路线方针政策，展示科学发展、和谐发展和可持续发展的重要载体，又肩负着宣传统计政策法规、统计知识、统计产品、统计改革建设成果的重任。国家统计局局长马建堂要求把“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”作为当前和今后一个时期全国统计工作的主题。在这种新形势下，统计宣传的需求越来越大、要求越来越高、作用越来越突出。如何结合“三个提高”，通过统计宣传来增进社会公众对统计工作的认识和理解，增强社会公众对政府统计的信心，凝聚统计科学发展的共识，是对各级统计机构和广大统计宣传工作者的重大考验。在这样一个新的历史起点上，面临新的历史机遇和挑战，统计宣传工作必须要有新的思路和举措才能真正做到稳步推进、常抓常新。

一、全市统计宣传工作开展的有声有色
近年来，统计宣传工作面对更加紧张迫切的服务需求环境、更加复杂多变的宣传舆论环境以及更加科学严谨的方法制度环境，紧密围绕市委市政府各项要求和统计中心工作大局，聚焦主题、创新手段、挖掘深度，以公开透明的姿态，全面推进统计宣传工作。
   （一）宣传主题着眼大局
    全市统计系统围绕统计“四大工程”建设这一大事件，迅速聚焦宣传主题和主体，及时借助传播媒介、主动更新内部信息，形成内外沟通、凝聚合力的宣传态势。同时，宣传主题着眼大局，针对统计工作不同的重要时点有的放矢。特别在联网直报企业数据上报、统计“六五”普法、统计新闻发布、政府统计信息公开、“中国统计开放日”等工作或活动过程中，树立鲜明的宣传主题，形成尊重法律、理解数据、关心统计的良好舆论氛围。
   （二）宣传手段形式多样
    全市统计宣传工作紧跟形势变化，积极转变工作思路。宣传手段立足于传统的统计信息、分析的服务上，探索和利用新的传播媒介，丰富既有宣传内容，促进了宣传手段和形式的多样化。在广播电视、平面媒体和出版物的基础上，广泛地借助网站、微博、图片广告等手段，形成数据、文字、图片、声画等多种传播效用互相结合的全方位的立体宣传形式。
   （三）宣传成效影响广泛
    近两年来，全市统计新闻宣传工作与统计服务相互促进、互为补充，在紧抓主题、创新形式的基础上，宣传成效和影响进一步扩大。
    一是统计监测分析的价值得到宣传，参谋助手的影响继续扩大。2011以来，市、县两级统计部门年均向党委政府共提供统计信息都超过1200余篇（条）、统计分析400余篇，得到县级以上领导批示的信息、分析逐年增加。
     二是政府统计信息公开工作得到加强，数据权威的影响继续扩大。全市统计系统坚持统计信息公开，主要统计数据定期向社会发布制度，通过报纸、电视、电台、网站、新闻发布等途径发布统计信息、解读经济运行情况。特别是各地都开展了统计点评工作，并通过主流媒体宣传统计的点评功能，虽然此项工作给我们统计部门带来了很大的压力，却极大的提升了统计工作的影响力。同时，广泛地开办各类座谈会、开辟网页专栏、开通统计官方微博、走进“百姓热线”，形成一系列内容生动、效果明显的宣传形式，进一步增强了统计数据权威性和影响力。
    三是社会服务成效得到宣传，统计民生服务功能继续扩大。市局充分发挥“12340”政府统计调查热线作用，今年市局确定了10项民生调查，调查选题都是围绕社会的热点、难点问题而确定；各地也根据本地的产业发展的实际，开展了一些特色专项调查工作，这些民生及专项调查工作的开展，突显了统计服务民生的功能，也拉近了统计调查与社会民生的关系，统计的社会服务作用日益深入人心。

二、目前统计宣传工作的现状和问题

近几年来，我市的统计宣传工作通过报纸、电视、网络、专题讲座、统计咨询、下发宣传资料等形式开展宣传，取得了一定的宣传效果。一是各级领导对统计工作重要性的认识有了进一步的提高，大家认识到统计工作是管理宏观经济的一种重要手段，是各级领导制定科学决策的重要依据，因此各级领导对统计工作越来越重视。二是企事业单位的法人代表对统计工作有了一个正解的认识，认为统计工作是法人代表当家理财的好帮手，企业要发展离不开统计工作。三是社会各界对统计数据越来越关注，特别是对城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、居民消费价格指数等越来越关注。

虽然，在统计宣传方面做了大量的积极的工作，使社会各界的统计意识有了一定程度的提高，但社会公众对统计的质疑之声仍然存在，如：CPI指数，城镇居民人均可支配收入，房地产价格增长幅度等，这说明统计宣传工作仍然存在着这样那样的问题和不足。主要问题有：一是宣传时宣传的对象定位不明确。我们进行宣传活动时，并没有进行宣传对象的具体定位，一般都是大而化之的定义为“广大群众”，这十分不利于统计宣传目标的达成，致使宣传工作常常事倍功半。二是宣传工作持久性太差。在以往的宣传工作中，我们经常是只重视当初的宣传，没有后续的跟踪宣传，宣传工作不连续。而宣传工作是一项长期性工作，最重要的就是持之以恒。三是基层宣传工作薄弱。在乡镇（街道）及村里，大部分人不了解统计工作的重要性，统计工作的目的是为了什么？更没有人了解相关统计数据的来历，数据是怎么得来的，有些地方甚至对国家正在进行的大型普查也毫不知情，基层的统计宣传工作是我们以往工作中的盲点。四是宣传工作人力有限，统计部门可能会把大量的人力、物力投入到日常的统计业务中去，因为业务工作是门面饭碗，必须完成，而宣传材料要出精品往往要费时费力，并且当做业余工作，更没有大的考核激励机制。因此，使宣传工作难以形成大动作、大手笔。

三、加强统计宣传工作的几点考虑

基于对统计宣传工作现状和存在问题的分析，我们可以看出，统计宣传工作必须长久地、持续地、有针对性地开展，才能有效地消除人们对统计工作的质疑。我们知道，在当今物流、知识流、信息流迅猛发展的时代，大到一个国家、一个民族，小到一个部门、一个企业、一个团体或一个人，推销自我、宣传自我、彰显个性，已成为时代发展的主流。赢得了宣传就赢得了空间、赢得了发展。一个时期以来，不被大多数人认知的统计工作，更应该加大宣传工作力度，以提高全社会对统计工作的认知度、理解度和尊重指数，为统计事业的发展，拓展更广阔的空间。要工作，更要宣传，做人要低调，做事要高调。每项工作都含着宣传成分，宣传贯穿工作的始终。那么，如何做好新形势下的统计宣传工作呢？建议从以下几个方面入手：即努力张扬统计文化，大胆推销彰显自我，经常性地“说法现身”，着力打造统计品牌。

（一）行业精神，努力张扬统计文化

张扬统计文化，就是大力宣扬统计人默默无闻、无私奉献、甘为人梯的思想境界；大力宣扬统计人脚踏实地、埋头苦干、呕心沥血的高尚品德；大力宣扬统计人依法统计、实事求是、护航经济发展的职业道德；大力宣扬统计人开拓进取、与时俱进、朝气蓬勃的时代精神等等。不张扬，统计工作将一直被社会上相当多的人片面认为“统计、统计离不开估计”，统计的职能和作用就不能被绝大多数人所知；不张扬，“统计统计，只有数字，秋风孤影，有谁理你”的打油诗，还将在不同的场合、空间传播，统计的价值就不能得到应有的体现。

张扬统计文化：一是要超常规、请进来、扬出去。一个时期以来，对统计文化的宣传，只侧重于系统媒体或以会开会、以文件传文件、以讲话传讲话的做法，这对统计系统内部来说，具有一定的感染力。但，辐射面小，在社会上的反响、震撼不大。可以说，统计文化一直在沉默，仍是社会的冰点，在主流媒体上，至今仍没有看到以统计人文精神为蓝本的文艺作品等。所以，我们要改革、要创新，用超常规手法来张扬新时期的统计文化。即，适时请一些著名的作家、文艺界的专家，走进统计门，了解统计人，寻找素材，挖掘蓝本，出品一些重量级的统计文学作品。哪怕只挖掘出一首歌或其它文学作品，只要感人至深，可歌可泣，给世人心灵以震撼，在社会上产生较大的反响，那么新形势下的统计人文精神，将随着作品的张扬，在社会各界、各个阶层打下深深的烙印。这一做法产生的宣传效果，恐怕比在系统内部喊破嗓子要大得多。二是树立典型，走出去张扬。统计系统不乏像焦裕禄、孔繁森、任长霞式的英雄人物，投身方法制度改革，大胆创新、锐意进取者有之；坚持真理以身护法、大义凛然的有之；为统计事业的发展，几十年如一日，呕心沥血、甚至献出宝贵生命的有之；等等。我们要善于挖掘身边人身边事，把可歌可泣、颇具时代风貌的典型人物搬上报纸、电视、演讲台，让全社会妇孺皆知。三是办好统计刊物、网站，微博新媒体等，稳稳占领统计宣传工作阵地。统计刊物、网站是宣传统计文化的载体，是宣传统计方针，张扬统计精神的喉舌，是沟通外界的桥梁与窗口，是宣传统计工作的有效阵地。所以统计人，要放眼世界，面向读者。在版面设计、内容结构上，做到借鉴与扬弃相结合，要求变、求新、求实、求精、求深，遵循“以质量求生存，以信誉求发展”的游戏规则，把要“我”上网，变为“我”要上网。赢得了读者就赢得了宣传。

（二）口口相传，大胆推销彰显自我

一位哲人说得好“人世间最大的悲哀莫过于自卑”。统计人万不可隔着门缝照镜子，把自己看扁了，认为统计部门是“三无”产品——无位、无权、无钱，低人一等。自己都看不起自己，怎么能期望别人给予尊重呢？所以，统计人一定要充满自信，大胆推销、彰显自我。凡公众集会，与亲朋交流，与同学相聚，每问及“统计”二字时，统计人要理直气壮地说，统计是一门科学，统计工作是一项神圣的工作，岗位光荣，责任重大。她不只是在数据中垒魔方，在报表里耗时日，其主要职能是“信息、监督、服务”；统计工作是洞察社会发展的“千里眼、顺风耳”，是把脉经济的“诊断师”，是为党政领导决策的“智囊团”，是社会发展的“睛雨表”。数出多门，九九归一，统计部门是搜集和发布经济社会发展数据的唯一的法定权威部门；国家的大政方针参照统计数据而制定；经济决策、宏观调控是因统计信息的反馈而调整；统计使世人更加了解中国，国人因获得更多的统计信息而走进世界。逢人如是说，见人如是讲，时而习之，周围的人将会对统计另眼相看；周围人们再向周围人如是说，那么，全社会对统计工作的认知率将与日俱增。

（三）执法利器，经常性地“说法现身”

“现身说法”是一个成语，用逆向思维，反过来说就是“说法现身”。做好新时期的统计宣传工作，不妨也来个反向思维，即，各级政府统计部门高举《统计法》这一“尚方宝剑”，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠”，不管什么人，也不论权位多么显赫，只要是与统计法相违背，情节严重，影响较大，就要一查到底，按照法定相适的原则，该处罚的处罚，该曝光的曝光，绝不姑息迁就。这样就自然达到惩罚一例教育一片的目的。让那些为了权位、政绩、个人私欲或趋炎附势投机取巧在数字上煞费苦心者，让那些巧设连环没有实施者，让更多的普通老百姓，切实认识到《统计法》虽小，但却非豆腐块、橡皮泥；只要以身试法，照样被砸得鼻青脸肿或身败名裂，从而不再藐视统计法，不再小觑统计部门。所以，经常性地“说法现身”，既维护了统计法的尊严，使统计违法者“原形”于天下，同时也凸现了统计部门的职能和地位，对统计宣传工作，不能说不是一剂妙方。但，己不正，难以正人。统计人要自尊、自爱、自律、自廉，恪守职业道德，一尘不染，两袖清风，以实际行动赢得社会的尊重和信赖，不断升华统计部门的良好形象。

（四）多出精品，着力打造统计品牌。

九寨沟游人如织，因其山川秀美与众不同；天安门广场门庭若市，除其丰厚的历史、红色渊源外，那护旗卫士的刚健洒脱，更像磁铁一样吸引着每个慕名的远客。这就是个性品牌的魅力所在。所以统计人要发扬默默无闻、无私奉献的精神，努力实践“三个代表”重要思想，挥臂开采丰富的统计宝藏，努力打造统计品牌。即，大兴调研之风，追踪经济社会发展的热点难点，瞄准小康进程与结构调整中深层次的经济矛盾，多出高深精的统计产品，更好地服务于领导决策、服务于企业发展、服务于社会公众对统计信息的需求，使统计职能发挥得淋漓尽致。这就是新时期统计工作的价值所在，是打造统计品牌的支点。有品牌就有市场、就赢得了口碑、树立了形象。对此，诸位同仁是否有这样的同感：随着一篇篇的统计报告被领导批示，随着一篇篇的预警分析、前景预测被党代会、人代会、政协会、经济工作会等定为最具价值的参阅材料，随着一篇篇与企业发展、个体经营和人们生活息息相关的统计信息在第一时间里刊于各种媒体，统计工作越来越得到领导的重视，越来越受到社会的认可与青睐。当前尤其要重视考核、排序、评价工作，这是提高统计地位的新职能、宣传自己的新抓手。

总之，统计宣传工作是一项长期而艰巨的任务，要适应统计事业蓬勃发展的新形势新任务，就要把握全社会对统计宣传教育的实际要求，不断探索统计宣传教育的内在规律，转变观念，拓宽领域，丰富内容，改进方法，增强统计宣传教育的吸引力、感染力和实效性，探索建立新的宣传教育工作平台，不断推动统计宣传教育工作的有效开展。