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党政秘书部门协作:容易产生的4问题——办公室能力(70)

 anyyss 2018-04-26

漫画:老品子

 

So:上期说道:《“低级错误”要避免:公文常用词供查用》。目前看来,党政交叉和职能重复部分,政府的弱化是趋势。这是市县领导参阅2097篇文章)

 

党政秘书部门,虽说各自的服务对象不同,但工作性质相同,工作内容相互交叉,需要多方面的协作和配合。但是有些地方的党政秘书部门,往往缺少协作和配合精神,主要表现在以下几个方面。

 

一是起草讲话协调较少。

 

一些大型会议,党政领导都要讲话,谁先谁后,谁主谁次,各讲什么,都有一定的讲究。可是有些地方的党政秘书部门疏于协作和交流,各自闭门造车,讲话稿写出来,难免有重复、交叉之处。

 

会议召开时,前面的领导讲得面面俱到,该讲的都讲完了,后面的领导已无可讲的内容,只好强调几句作罢。有的两篇讲话稿观点不统一,内容上有相互抵触之处,甚至连一些统计数字都不一致,让人听了无所适从,顿生疑窦。

 

有的两篇讲话稿的长短缺乏合理安排,会上,前面的领导讲完之后,时间已所剩无几,后面的领导只好隔三差五地,念上两句结束。

 

二是联合办文问题较多。

 

党政联合行文在党委文件中,所占比例较大。党政联合行文时,公文的起草、审核、送签等环节,是由党政秘书部门联合办理的。由于党政公文在公文文种、公文格式等方面,有一些不同之处,特别是在公文格式上,有些要求甚至完全相悖,这就给处理这类公文带来一些麻烦。

 

在实际工作中存在着2种偏差一种情况是,因为联合行文,只用党委文件的版头和文号,政府秘书部门,就不再参与或者不主动参与文件的起草、审核和送签;另一种情况是,党政联合行文各编各的文号,在公文文种或格式等细节问题上,各执一端,很难达成统一的意见。

 

三是工作调研“撞车”较多。

 

工作调研,是党政办公室秘书人员的重要职责。选择的调研对象,大都具有一定的典型性,而且往往是工作中的亮点。一定时期内,一个地方的亮点是有限的,而党政秘书部门都想发掘亮点,弘扬先进。

 

由于在调研工作中缺乏协商,没有统一的计划,今天党委秘书部门来了人,明天政府秘书部门也来了人,再加上其他上级部门,使作为先进典型的单位应接不暇,不胜其扰。

 

四是业务培训浪费较大。

 

业务培训是提高办公室秘书人员业务素质的重要手段,也是办公室(厅)定期开展的重要活动。由于有些地方党政秘书部门缺乏协作,开展业务培训时,在一定程度上造成了不必要的浪费。

 

这种浪费在基层,表现得最为明显。县(市)区级党政秘书部门,都是分开的,而县(市)区直单位和乡镇的办公室,往往都是党政合一的。有的设有专职秘书人员,有的甚至连专职秘书人员也没有。

 

一两位办公室人员办文、办事、办会全都干。县(市)区委和政府的秘书部门,往往是分别进行业务培训,培训的都是原班人马。分开培训既给基层办公室人员,带来不必要的麻烦,又在资金上造成了浪费。

 

造成上述问题的原因,是多方面的。从客观上讲,由于党政秘书部门各自服务不同的领导,给党政秘书部门的联络和协作,带来了不便。

 

从主观上讲,有些党政办公室(厅)领导,对秘书部门的协作认识不到位,重视不够;有些党政秘书部门,甚至存在着文人相轻的不良风气,这些都不利于党政秘书部门的正常协作。

 

要解决这些问题,

 

首先,党政办公室(厅)领导,要充分认识加强党政秘书部门协作的重要性,为党政秘书部门的协作和交流,创造条件和机会;党政秘书人员也要从大局出发,以工作为重,摒弃文人相轻、自由主义、本位主义等不良习气,虚心学习对方的优点和长处。

 

其次,加强联络,拓宽党政秘书部门协作的渠道。如:制订工作计划时互相征求意见、定期进行工作交流、定期召开党政秘书人员座谈会等。

 

第三,筹备大型会议时,专门召开材料筹备会议。由党政办公室(厅)分管秘书部门的领导和秘书人员参加,共同讨论党政主要领导讲话稿的结构和内容,然后分头起草,初稿完成后,要有党政办公室(厅)分管秘书部门的领导统稿,最后定稿。

 

第四,党政联合行文要共同把关,各负其责。党政联合行文应当用党委文件版头,只编党委文件发文字号,先由政府秘书部门认真审核并签署意见,再交党委秘书部门审核,送签时也应当先政府、后党委。同时,还要加强对这类公文的印制、下发等工作环节的协调。

 

第五,开展重要工作调研、组织业务培训等大型活动之前,可以由主办方办公室(厅)有关领导牵头,另一方的有关领导,协助召开协调会,能够统一行动的,尽可能统一行动。

 

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