常务副职与普通副职有什么区别？“分管日常工作”和“主持工作”又有什么区别？

小公在组织部待过，看到这样的问题不自然会进来回答，权当普及一下干部工作常识吧。

首先要厘清一个概念，在干部序列中，明文上是并没有常务这样的说法，常务只是在行政体系通用的口头叫法，比如常务副市长，下文实际上是市委常委、副市长，和其他的常委副市长没什么区别，那么从哪里看出来他是常务副市长？这就要从他另外的职务比如市政府党组副书记，以及下文明确的工作职责“分管日常工作”等描述的字眼辩别出来。

明确了这个概念，我们再来一一分析常务副和普通副职以以分管日常工作和主持工作的区别。

关于常务副职和普通副职的区别

分析常务副职和普通副职概念，要从不同区块来说。

1、如果是部委办局，按惯例，一般不设常务副副职，只有在一些常委部门和上级领导兼任部门主官的单位，比如组织部、宣传部、统战部、政法委、公安局、检察院、法院等，才会设常务副职（也有不设的）。

此时，常务副职与普通副职最大的区别就是在职权上。正常程序，常务副职需经当地常委会同意并由组织部门下文明确，基本上是实职，如市委宣传部，其副部长一般是副处级，很多也高配了正处级，属于非领导职务，但如果是明确了的常务副部长，那是实打实的正处长级职务，是属于正处的领导职务。县级和省级部门依次类推都是这个情况。

这里需要纠正一个误区，很多人经常把部委办局排名第一的副职当成常务副职，这是不准确的，这个排名只是党内职务或行政级别（高配）的常规排序，并不代表他就是常务副，常务副必须是要组织下文明确才能作数。

至于权力上，部委办局的常务副职和普通的副职差别并不像在政府序列那么大，只是分管的领域权重大点，以及在主官不在家时负责任主持工作而已。

2、如果是在地方政府，常务副职和普通副职差别还是比较大的。

首先常务副职肯定是党委班子成员，即常委，而普通副职除了有一两个常委副职外，其他都不是常委。成为常委，就意味着进入当地最高权力核心，在人事和重大事项、重要事务拥有了发言投票权，其权重不是一般副职所能比拟的。

其次，在分管部门上，常务副职比普通副职要重要的多，常务副职一般分管发改、财政、国土、审计、人社、统计、政府办等，负责联系国地税、金融机构，几乎都是重要单位和部门，权力可以说是非常大的。

最后还有一个重要的区别，就是提拔。常务副有很大可能一步到位上政府主官，而其他普通的副职基本不太可能，一般都是要转任常务或副书记才有可能进一步。一步差，步步差，这在行政序列中可是天差地别的关系。

当然，在四大班子中，除了政府（党委有副书记一般不设常务），省市两级人大由于主任一般都由书记兼任，也会设常务副主任，主持人大工作代表人大列席常委会。而政协一般不设常务副。

除了上述机构，很多开发区、高新区也会设常务副，产生方法和职权大致相当，在此不表。

关于主持工作和分管日常工作的区别

分管日常工作，其实就是常务副职的基本职责，协助主官管理部门或政府日常性的工作。一句话，常务分管的工作常务自己要管，其他没人管或者有人管管不过来，常务也要管。所以常务一般都是最忙的人，会多，事多，麻烦多，一年到头忙不完。在体制内普遍的认识是，常务要干，但不宜多干。

至于主持工作，小公认为有三种理解，一是指一把手主持全面工作；二是指常务副在一把手不在家的时候，临时主持工作；还有一种是在一把手暂时空缺的时候，由组织指定一名副职主持工作，有常务的一般由常务主持，没有常务的一般由排名第一的副职主持，也有直接从外面调其他副职过来主持工作，这种一般已经明确提拔了，在主持一段时间后就会转正。

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