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自从上世纪后期HSE理论被引入中国，其系统化的管理方法和以人为本、清洁生产、节约资源、保护环境的理念逐渐被我国政府工程建设主管部门所接受，并在一些行业得到了有效的推广。经过10多年对HSE国际标准的消化吸收，特别是通过国内承包市场和国际服务市场的磨砺，很多企业都建立了比较完善的HSE管理体系，形成了一整套有中国特色的管理方法。HSE各项工作朝着提前风险识别，预防为主、全员参与和全程监控杜绝事故发生的工作目标不断迈进，取得了很大的成绩。但是，我们也必须承认，尽管我们有了先进的安全理念，制定了严格的规章制度。但在绝大多数的施工现场仍然还存在诸如习惯性违章，有章不循、管理与被管理者双方对立情绪严重化以及一些管理规定不符合实际情况等问题。随着越来越多的中国工程公司将触角伸向国外，走出国门搞建设，这些问题也随同各施工单位一起来到境外施工现场。海外建设，这不仅使我们的安全管理披上了一层国际色彩，还多了一个国际影响的问题。所以，做好境外工程承包队伍的HSE管理，圆满的完成HSE总目标。既是总包企业开拓国际市场的外在需要，也是中国公司提升整体管理水平、实现和谐发展以及承包双方合作互赢的必然要求。笔者刚刚结束了国外一个项目工程建设的HSE管理工作，在这个项目上，我们以刚性与柔管理的理论为指导，对施工现场进行了一次管理实践活动。结果表明，在目前施工单位人员年龄结构，知识层次和市场意识完全有别于以往的情况下，只要我们开拓管理思路，针对不同环境影响转变工作方式，并切实落实各项管理制度，很多问题就会得到有效的控制和克服，HSE各项工作就会在施工建设中发挥出更加积极的作用。 刚性管理和柔性管理的内涵及表象特征和长处 刚性管理 刚性管理是强调以“制度为中心”而进行带有强制性的管理过程。其特点是“制度之上”、“组织严密”、“权力集中”和“物化与理性化”。 它的表像特征表现为：管理规定和量化考核。比如，我们的现场作业文件有58个，文件中包括对承包企业必须具有相应的安全业绩，所派出的项目部经理必须基本B级安全资质，安全管理人员必须持有国家认证的C级以上安全资质等规定，单位和作业人员违反或不符合某项规定，都有相应的处罚措施，由此我们不难看出，刚性管理实际上是以组织制度和职责权利为核心，依靠制度约束、纪律监督、奖惩规则对承包企业以及员工进行管理，从而达到规范现场，预防和减少事故的目的。刚性管理的长处主要有：严格执行规章制度，规范了员工个体之间以及员工与组织之间的关系，易于维持组织正常的工作秩序。对员工制定出了工作标准，可以对员工的工作绩效进行量化考核。 柔性管理 柔性管理，是一种“以人为中心”所进行的“人性化管理”，其特点是，“尊重的激励性”、“影响的持久性”、“高层次的满足性”。 它表象特征主要表现为：充分沟通和各类奖励。比如，某些公司每周都要组织全体人员进行安全讲评，在这当中，会对本周内在安全工作中表现良好的职工提出表扬并给予物质等奖励，以此种方式促使工作人员从内心深处产生自豪感，激发员工主动学习和掌握安全知识，自觉遵守规章制度，毫无保留的为安全工作献力献计的主观动力。由此，我们看到，柔性管理实际上就是通过沟通交流、扩大和丰富工作内容，公开表彰奖励等以人为本的管理方式营造一个宽松的，自觉的环境来促进安全工作的有效开展。 它的长处是：（1）满足员工享受尊重的需要，因而能不断地激发员工从事安全工作的主动性，树立员工的主人翁责任感，使其不仅自觉提高各自的防护标准，而且愿意关注周围安全环境，发现风险隐患，探究解决为难题的方法，做出超常的工作成就。（2）有利于团队内部生成安全为荣的风气和相互协作的团队凝聚力，有利于对各种违反规范范现象形成一种“先期预防”的机制。 文/孙小维 安全管理网 |
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