 实务案例： 最近，我们接到一起农村狗叫扰民警情，可是我们抵达村子后，未发现有狗叫扰民的情况，没想到全村的狗一看到警灯闪烁全都开始叫起来。 为防止报警人投诉，我们只好撤离。 这个警出的虽然有点搞笑，但其实在农村非常常见，也不是什么奇葩警情，此类狗叫扰民警情，百书兄可否单独发文介绍？ 感谢信任，回复如下： 点评：狗叫扰民警情看起来很奇葩，但是根据《中华人民共和国噪音防治法》第6条的规定和有关解释，狗叫扰民属于归公安部门管辖的生活噪声。 为了让更多民警了解如何处置类似警情，以下规程的设定同时涵盖了城市和农村狗叫噪声的警情处置。 【操作规程】 1.科学接警，确认是农村警情还是城市警情。农村报警狗叫扰民的，接警时应问明吠叫犬只的数量、犬只管理人、与犬只管理人有无沟通等。未与犬只人沟通的，应建议报警人与犬只管理人先行沟通。 2.警情复核。接警员因工作疏忽，未询问上述情况直接派警的，接到指令的警员应根据派警指令中登记的报警人电话，与报警人沟通询问上述情况和给出相关建议。 报警人与犬只主人已经沟通但无效，或犬只为无主犬只、查找主人未过的，民警接到指令后应当及时出警。 3.接警或警情复核时确认为城市狗叫噪声扰民的，及时出警并在抵达现场后按以下规程处理： （1）犬只在户外吠叫扰民的，及时寻找犬只主人，寻找未果的，可视为无主犬只，依据地方性犬只管理规定予以捕获、处置。 （2）犬只有主人或在室内吠叫的，要求犬只主人出示养犬证明，不能出示的依据地方性犬只管理规定予以捕获、处置。 （3）犬只在户内吠叫扰民且犬只主人能够出示养犬证明的，要求犬只主人严加看管，不能有效看管的，依据地方性犬只管理规定予以罚款等。 4.接警或警情复核时确认为农村警情的，视报警人提供的具体情况做以下处理： （1）经与报警人核实，确认是深夜警情且吠叫犬只数量不多的，做到两个告知： A告知报警人使用手机等录像设备记录好犬只吠叫情况、犬只种类及其户主或可能户主等； B告知报警人因警察处警会引发农村犬只连锁吠叫（全村狗叫），为避免造成更大范围扰民，警察只能在第二天出警。 报警人不同意第二天出警、提出投诉的，应做好劝解并做好报警记录、投诉记录等工作。 （2）经与报警人核实，确认是犬只连锁吠叫（多户村民家的犬只同时吠叫）、成区域性且持续时间较长的，引导报警人分析可能的吠叫原因，并及时出警。 出警时，报警人分析或警员研判认为吠叫原因可能与违法犯罪活动或狼等野生动物袭扰等有关的，民警除做好一般处警防范外，还应注意做好相应野生动物袭扰、可能存在的违法犯罪行为调查、防范、制止等的工作准备，并以优势警力出警。 出警时还应注意以下细节： A低调谨慎，尽量不要因开启警灯等引发更大范围吠叫或惊动可能存在的违法犯罪嫌疑人员。 B至少两人并尽量驾车出警。 C及时联系村委会、村长或村中治安积极分子，告知其做好协同处置的准备。 D合理选配出警装备，建议按以下次序优先选配出警装备：警用强光手电、执法记录仪、对讲机、伸缩警棍、手枪、催泪喷射器、警用急救包、手铐，等。 （3）出警到达现场后，分组开展以下工作。 A 警戒组，在村口等可能的逃逸部位，使用警车做好拦截准备、盘查可疑人员。 B 处警组，联系报警人、村委会主任、治安积极分子等一同前往吠叫犬只所在部位，查明吠叫原因，无违法犯罪嫌疑情况的，告知犬只主人加强管理。发现违法犯罪嫌疑情况的，依照本书其他有关规程依法处理。 4.出警、处警结束后，按规定填写、储存接处警记录；提取、封存执法记录仪视频；视情制作相关法律文书等。 【注意事项】 未系狗链的犬只可直接视为无主犬只，报警扰民的可直接按无主犬只处理。 PS：告知加强管理不服从的，说明你的告知技巧和在当地的执法权威不够。 “告知”是个技术活，告知既要讲策略还要讲规范，告知到底是个啥技巧，关注本号慢慢你就知道了。 |
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