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最近，松江出炉了一个重磅规划（草案），正在公示期，不知大家有没有了解。 这份规划由上海市松江区人民政府会同上海市规划和国土资源管理局组织编制，目前已形成规划草案，并于2018年6月6日至7月5日期间进行公示。 按照规划，以建设“科创、人文、生态”的现代化新松江为目标愿景，到2035年松江将建设成为上海卓越全球城市的西南门户，上海科创中心的重要承载区、辐射江浙的先进制造业高地，中华优秀传统文化的重要传承地和具有自然山水特色的宜居之地。 小编看了一下，总体规划的内容涉及方方面面，值得深入研究。由于规划文件比较长，总共64页，小编就不全文发布出来了，下面只选取了其中第四章《空间体系》的内容部分，大家不妨看看未来松江的空间格局将会是如何发展的。 ▼ 第四章 空间体系 Chapter 4 Spatial System 从长三角区域协同发展的视角以及在全市规划空间布局方案基础上，谋划松江区城乡发展格局。优化城乡空间体系，落实全市“网络化、多中心、组团式、集约型”的空间结构。明确分类、分层、分级的空间指引策略，夯实“规土融合”的空间政策平台。 第一节 空间格局 1 规划原则 按照城乡统筹、一体发展的原则，以交通、生态廊道锚固区域空间格局，以适应松江新的发展需求。 2 具体布局 生态为底、中心强化、四元互动，形成“一廊一轴、五带四片”的空间结构。 区域空间结构规划图（点开查看大图） 3 区域发展走廊和区域发展轴 ▣ 区域发展走廊 “一廊”为G60沪杭发展廊，是长三角区域的重要发展轴线，是一条综合性的发展廊道。具体走向：九亭、新桥—松江工业区—新城主城区—松江科技园区—新浜。 该廊道是沪嘉杭G60科创走廊的重要载体，是松江区重要的经济产业发展走廊，也是产城深度融合的示范带，是辐射服务杭州湾地区的重要发展廊道。 ▣ 区域发展轴 “一轴”为城乡发展轴，是上海市西翼新城群的联动发展轴线，也是松江区内各板块的联系带。具体走向：松江新城—佘山国家旅游度假区—青浦东翼－嘉定新城。 该发展轴串联了具有区域特色的新城主城区和佘山国家旅游度假区，向北连接青浦新城和嘉定新城。将松江最大的交通吸引点、铁路客运交通枢纽、城市副中心连接起来，促进上海西翼组合新城群的联动发展，是松江区重要的纵向发展轴 ，也是松江城乡统筹发展的实践区。 4 生态廊道 落实市级生态规划，保障市域生态基底，规划依托区内天然河道、自然山体、防护林带、农田等资源形成“两横三纵”五条生态带，构建松江全区的生态系统网络。 ◎ 青松生态廊道：市域青松生态走廊的组成部分。依托佘山“山”、“水”、“林”的自然资源，创建以山林风光为主、人与自然和谐的生态空间，同时限定松江新城、佘山、东北片区的城市开发边界。 ◎ 黄浦江生态廊道：市域黄浦江生态走廊的组成部分，依托黄浦江两侧生态涵养林及其腹地，打造生态保护型廊道，保证黄浦江的水源安全，同时限定松江新城以及浦南地区的城市开发边界。 ◎ 近郊绿环：市域近郊绿环的组成部分，限定上海主城片区的发展。 ◎ 油墩港生态带和洞泾港生态带：都属于区级生态廊道，主要作为新城生活区与产业区之间重要的隔离空间，是提升新城环境品质的保障。 5 空间战略片区 根据“差异化”的空间发展战略，不同功能板块应各有定位，分工互补。本规划将松江全区划分为四个城市战略片区。 ◎ 新城片区： “提升” 新城片区包括新城主城区、松江工业园区、科技园区和车墩镇。该区域是松江新城的主体部分，也是城市建设的重点地区和产业园区。规划抓住铁路改线的机遇，加强新城板块的区域联动和资源整合，进一步梳理完善道路交通体系，提高新城服务能级，提升产业水平，强化产城融合，增强生态功能，将新城建设成为上海大都市地区的综合性城市。重点发展地区是依托松江南站交通枢纽的松江科技影都、松江大学城双创集聚区、松江新城总部研发功能区以及松江经济技术开发区西区。 ◎ 东北片区：“整合” 东北片区包括泗泾、洞泾、九亭、新桥、九里亭街道四镇一街道。该地区紧邻中心城区，开发建设较早，城镇连绵成片，工业园区密集，经济水平较高。规划借力大虹桥、联动中心城，以产业升级和城市更新为抓手，结合“五违四必”整治， 以“九科绿洲”为核心，联合洞泾人工智能产业基地，全面整合协调各镇的空间布局及设施配置，提升城镇发展的质量和品质，打造松江区域副中心。 ◎ 西北片区：“联动” 西北片区包括佘山镇以及小昆山镇部分区域。该区域内生态基底较好，并集聚了佘山国家森林公园、辰山植物园、欢乐谷、广富林古文化遗址等众多旅游休闲类项目。依托丰富文化旅游资源和设施，加强区域联动和资源整合，根据“远看青山绿水，近看人文天地”的发展目标，进一步完善旅游休闲配套服务设施，形成具备休闲旅游、文化娱乐、会议服务等复合功能的市郊型旅游度假创新示范区，长三角具有影响力的文化、休闲、旅游产业集聚区。打造形成“东有浦东迪士尼，西有佘山广富林”的上海旅游大格局。 ◎ 浦南片区：“保育” 浦南片区包括石湖荡镇、新浜镇、泖港镇和叶榭镇。该区域内大部分属于黄浦江水源保护区，区内生态基底较好。未来黄浦江松江段将以生态功能为特色，与黄浦江上海城区段的创意产业、文化展示等功能错位发展，建设成为以现代农业、乡村旅游为特色的上海绿色发展的实践区。该区域在保障经济发展的前提下，以生态保育功能为主，结合郊野公园、乡野公园以及田园综合体的建设，构筑黄浦江生态旅游景观带，同时为大型的生态旅游项目预留空间。 第二节 城乡体系 形成“新城-新市镇-乡村” 的区域城乡体系。 城乡体系规划图（点开查看大图） 1 松江新城 规划范围包括方松街道、中山街道、永丰街道、岳阳街道、广富林街道、松江工业区、车墩镇与石湖荡镇申嘉湖高速公路以北地区。 松江新城是《上海市城市总体规划（2017-2035年）》中重点建设的五大新城之一，将培育成为长三角城市群中具有辐射带动能力的综合性节点城市，是上海在沪杭廊道上的西南门户，是松江区的政治、经济、文化中心，是以科教和创新为动力，以战略性新兴产业、服务经济和文化创意产业为支撑的现代化宜居城市，具有上海历史文化底蕴、自然山水特色的休闲旅游度假胜地和区域高等教育基地，规划人口约75万人。根据上位定位，松江新城将按照国家大城市标准进行设施建设和服务配置。 2 新市镇 突出新市镇统筹镇区、街道、集镇和周边乡村地区的作用，根据功能特点和职能差异，区域内按照规划人口将新市镇分为中心镇和一般镇。 ◎ 中心镇：佘山，规划人口规模为17.8万人；九亭，规划人口规模为16万人。 ◎ 一般镇：泗泾、新桥、洞泾、小昆山、石湖荡、新浜、泖港、叶榭。泗泾镇规划人口规模为23万人，其余镇规划人口规模为3万-13万人。满足镇域内城乡居民的基本公共服务和就业需求，按照小城市标准进行设施建设和服务配置。 3 乡村 根据松江区城乡发展空间格局，预判城市规划区及其影响区、农业生产主导区以及生态控制区内的村庄发展，进而划定规划期限内村庄建设分类。 ◎ 保护村庄：综合考虑村落整体格局、自然环境、建筑特征、人文元素，最终选取5个村，分别是泖港镇黄桥村、佘山镇新镇村、石湖荡镇东夏村、叶榭镇同建村、泗泾镇下塘村。保护村总用地规模63.2公顷。 ◎ 保留村庄：规划至2035年，松江区保留村庄用地规模606.5公顷，共计47个村，主要分布在浦南片区以及西北片区。 ◎ 撤并村庄：总用地规模2389.4公顷，约占现状村庄用地的73.0%，撤并户数54028户（按真实撤并用地计算）。 第三节 公共活动中心体系 建立“城市副中心-地区中心-社区中心”三个层次的公共活动中心体系，满足松江区及周边地区居民的地区发展的需求。 公共活动中心体系规划图（点开查看大图） 1 城市副中心 规划设置1处城市副中心，是面向松江全区的公共活动中心，形成辐射沪杭方向以及上海西南地区的区域综合服务中心。 主要设置于松江新城城区的中心绿带和人民路附近，呈“十字”轴线延伸，集中了松江区现状的大部分区级行政办公、体育设施、文化设施和商业设施，是松江现阶段主要的公共活动中心，规划将进一步强化文化、金融服务、总部研发等核心功能。 2 地区中心 规划设置3处地区中心，分别为东北片区地区中心、佘山地区中心以及南部地区中心，为中心周边地区居民生活以及松江旅游产业提供相关配套服务。 ◎ 东北片区地区中心围绕“九科绿洲” ，重点增补高等级文化、医疗、体育、公共绿地等生活性的公共服务功能，形成服务松江东北地区的综合服务中心。 ◎ 佘山地区中心围绕佘山旅游度假区建设，重点培育旅游配套服务、会议会展、文化体育等主要功能，是为佘山旅游度假区乃至松江旅游提供配套服务的专业中心，同时兼顾松江西北片区居民的公共服务功能。 ◎ 南部地区中心结合沪杭高铁松江南站交通枢纽以及华阳湖布置，形成以文化、医疗、体育、高端商务办公、综合商业商贸等公共服务功能为主的地区中心，结合市级干线公路，服务松江浦南片区以及金山区的亭林、朱泾和枫泾地区。 3 社区中心 将社区生活圈作为社区公共资源配置和城市治理的基本单元。在每个社区生活圈内，规划形成综合性社区服务中心，实现基本服务设施15分钟步行可达，保障市民享有便捷舒适的社区级公共服务设施，提升生活品质。 第四节 城镇圈发展 以城镇圈作为郊区空间组织和资源配置的基本单元，强化交通网络支撑，共享公共服务设施，城镇圈内通勤出行时间控制在30-40分钟。规划形成5个城镇圈，包括2个区内城镇圈：松江新城城镇圈、九亭-泗泾-洞泾-新桥城镇圈，3个跨区域城镇圈：枫泾城镇圈、朱泾城镇圈和亭林城镇圈。 城镇圈发展规划图（点开查看大图） 1 松江新城城镇圈 松江新城城镇圈属于综合发展型城镇圈，以松江新城为核心，统筹佘山镇、车墩镇、小昆山镇和石湖荡镇，规划总人口102.3万人。考虑到新浜镇、叶榭镇和泖港镇都属于跨行政区的城镇圈中的附属城镇，部分公建配套设施受行政区划限制，随着沈海高速、沪昆高速、绕城高速、松卫公路和辰塔路等城市快速路以及实际干线公路的贯通，松江新城与新浜镇、叶榭镇和泖港镇的交通联系大为改善，松江新城城镇圈也应综合考虑新浜镇、叶榭镇和泖港镇三镇的各类需求，作为三镇的公建配套设施补充。强化松江新城作为相对独立的综合性节点城市的功能及文创新城的功能，促进以新城和重点新市镇为核心的组团式城镇培育，形成完善的文教体卫设施体系，促进各类资源的集聚和共享。应进一步加强商务商贸、研发教育、文体休闲等相关产业发展，提升城市服务品质和空间环境，推动产业园区的转型升级，促进产城融合，实现职住平衡指数达到115。 2 九亭-泗泾-洞泾-新桥城镇圈 九亭-泗泾-洞泾-新桥城镇圈属于整合提升型城镇圈，以泗泾镇、九亭镇为核心，统筹洞泾镇、新桥镇、九里亭街道，规划总人口66.7万人左右。鼓励产业升级转型，关注虹桥商务区功能溢出，做好对虹桥商务区的居住及相关产业配套服务，加强商业等生活服务设施配套建设，实现职住平衡指数达到73。 3 枫泾城镇圈 枫泾城镇圈属于综合发展型城镇圈，以枫泾镇为核心，是松江区和金山区跨区共建的城镇圈，规划常住人口15万人左右，其中新浜镇常住人口3万人左右。 4 朱泾城镇圈 朱泾城镇圈属于综合发展型城镇圈，以朱泾镇为核心，是松江区和金山区跨区共建的城镇圈，规划常住人口25万人左右，其中泖港镇常住人口3.5万人左右。 5 亭林城镇圈 亭林城镇圈属于综合发展型城镇圈，以亭林镇为核心，是松江区和金山区跨区共建的城镇圈，规划常住人口15万人左右，其中叶榭镇常住人口4.5万人左右。 PS：规划草案全文可在区政府官方网站“上海松江政府网http://www./”或“松江区规划和土地管理局http://gtj./”官方网站查看。 |
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