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浅议供电企业对窃电证据的提取与收集

 红哥520 2018-06-14

在反窃电活动中,弄清窃电证据种类的划分和窃电证据的合法提取至关重要,是关系到供电企业的合法权益能否得到保障的大事。下面就窃电证据的提取作初步探讨。
   一、窃电证据种类的划分
   1、按其是否负有证明责任的当事人提出所能证明的事实,可将窃电证据分为本证和反证。本证即负有证明责任的当事人提出的,用以证明当事人所主张的事实的证据。反证即当事人为了推翻对方所主张的事实,而另提出其他事实所举出的证据。如在供电部门用电检查过程中,用户不服供电部门的处理决定,向法院提起民事诉讼,本证由用户提出,反证就由供电部门提出。
   2、 按窃电证据的来源不同,可将其划分为原始证据和传来证据。原始证据,是指窃电证据本身来源于窃电案件事实的证据。传来证据又称为派生证据,是从原始证据中派生出来的证据。如某甲窃电,对供电部门的查处不服,说自己没有窃电,某乙是其邻居,提供证据证明某甲窃了电,某乙这个证据即是原始证据。如某甲窃电的事实并非某乙亲眼目睹,而是听别人说的,其所提供的证言,就是传来证据。
   3、 按照窃电证据与待证事实之间的关系,可以把窃电证据划分为直接证据和间接证据。直接证据,是指能够直接证明窃电案件中待证事实的证据。间接证据,是指不能够单独地、直接地证明窃电案件中的待证事实,但与待证事实有某种间接联系的证据。
   4、根据证据的表现形式,可以将窃电证据分为7种:书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。
   二、窃电证据的提取、收集程序
   、程序要合法,过程要完整。供电部门要按照《用电检查管理办法》的检查程序进行提取、收集窃电证据。①供电企业用电检查人员实施现场检查时,用电检查人员的人数不得少于2人。②执行用电检查任务前,用电检查人员应按规定填写《用电检查工作单》中规定的内容,不可缺项。③用电检查人员在执行查电任务时,应向被检查的用户出示《用电检查证》,用户不得拒绝检查,并应派人随同配合检查。④经现场检查确认有窃电行为的,用电检查人员应开具《用电检查结果通知书》或《违章用电、窃电通知书》,一式两份,一份送达用户并由用户代表签字,一份存档备查。⑤对窃电行为,用电检查人员应当场予以终止供电(特别重要的用户报领导批准后实施),制止其侵害,并按规定追补电费和加收违约电费。“制止”的方式很多,只要是法律没有规定为“禁止”的行为,都可以采用。比如:收缴窃电作案工具,或要其写保证书,或请居委会、村委会人员到场,或邀请新闻单位现场予以曝光等。⑥拒绝接受处理的,应报请电力管理部门依法给予行政处罚;情节严重的,违反治安管理处罚规定的由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
   2、计量力求准,处罚要得当。按《供电营业规则》规定,窃电者应按所窃电量补交电费,并承担补交电费3倍的违约使用电费。窃电量可这样确定:①在供电企业的供电设施上,擅自接线用电的,所窃电量按私接设备额定容量(千伏安视同千瓦)乘以实际使用时间计算确定;②以其他方式窃电的,所窃电量按计费电能表电流值(对装有限流器的,按限流器整定电流值)所指的容量(千伏安视同千瓦)乘以实际使用时间计算确定。窃电时间无法查明时,窃电日数至少以180天计算。每日窃电时间:动力用户按12小时计算;照明用户按6小时计算。
   三、窃电证据提取、收集的基本要求
   1、必须主动、及时。收集、提取证据首先要主动、及时。这是因为窃电证据是能够证明窃电案件真实情况的事实,是行为人在一定时空里,通过一定的行为,遗留在窃电现场的痕迹、印象。一般而言,其表现形式为一定的物品、痕迹或语言文字,而这些特定的物品、痕迹或语言文字与时间具有密切的关系,离案发时间越近,发现和提取这些证据的可能性越大,知情人的记忆越清晰,其真实性就越强。所以,要收集到充分和有价值的证据材料,只有努力做到及时、主动,才会有保障。
   2、必须客观、全面。证据的一个特征就是具有客观性。因此在收集证据时,不能先入为主,事先带有一个固定不变的主观设想框框,人为地使客观证据变形或走样,而应尊重客观事实,是一就是一,是二就是二。全面,是指收集提取证据必须能够反映案件真实情况的各种证据。只有各证据有机地构成完整的证据体系,才能反映案件事实的全部。
   3、必须深入、细致。要注意材料的各种细节,注意那些似乎微不足道的事物和其他一切可疑情况。同时,还必须查明各种证据材料的来龙去脉,透过现象把握事物的本质,而不为现象所迷惑,力求使取得的证据材料真正同案件有关?熏并对查明案件有某种实际的证明价值。
   4、依靠群众和充分利用科学技术相结合。在收集和提取证据过程中,既要善于深入群众,依靠群众,取得群众支持和帮助,又要重视运用现代化科学技术,充分发挥现代化科学技术的作用。随着科技的飞跃发展,窃电技术越来越高明,我们就必须运用科学知识和先进的技术设备对窃电技术进行掌握和鉴定,才能准确地打击窃电违法犯罪。


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