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实施乡村振兴战略，让农业成为有奔头的产业，农民成为体面的职业，农村成为安居乐业的美丽家园，必须通过企业承接农业，打造农业产业园，发展现代农业和综合旅游业，在此基础上开展人居环境建设，营造新型小镇、乡村，最终形成新的社会、新的社区。2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念，“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。这是实现农村资源利用效率最大化和废弃物污染最小化的最佳途径，是实现农业功能扩展、农村资源整合、农民素质提升、城乡融合加速的最佳平台，是引领农村产业兴旺的最佳动力。 田园综合体是农业产业化发展的新平台。田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续模式。以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎，具有多元集聚功能的田园综合体恰好可以成为实现这一目标的优良载体。田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体，以空间创新带动产业优化、链条延伸，有助于实现一二三产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”，实现现有产业及载体（农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等）的升级换代。依托田园综合体，可以探索多元化的聚居模式，既保持田园特色，又实现现代居住功能，借助聚居功能，田园综合体将成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。 深化农村体制改革是农业产业化和田园综合体发展的保障。在“三权分置”和“农村三变”改革条件下，党的十九大确定第二轮土地承包到期后再延长三十年的战略决策，将使农民的承包权作为一种重要的财产权利给农业、农村，特别是农民个人的发展和财产的积累带来巨大的作用和影响。肥西县要利用合肥长三角城市群副中心城市的优势，积极探索农村“三块地”改革的新路径，最大限度发挥好土地的价值。积极培育、扶持、引进一批市场前景好、规模大、起点高、品牌优、带动功能强、极具市场竞争力的龙头企业，鼓励其利用资金、技术、品牌、市场等优势，扩大经营规模，拓展市场，进一步推进农业产业化和生态园区建设向广度和深度发展，特别是与城市居民的旅游业、餐饮业、养老业、健康业等产业紧密结合起来，建设“生产+加工+科技”的产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。 肥西县发展田园综合体、壮大农业产业化前景广阔。近年来，肥西县一直把发展高效农业加速农业产业化进程作为解决“三农”问题的重要抓手，把发展现代农业的重点放在提标扩面上，聚点成线、连线成片，现代农业示范区（园）犹如雨后春笋般不断涌现。“农业+文旅+地产”的田园综合体发展模式初步显现，肥西县在生态园建设上坚持以市场为导向，坚定走现代农业规模化、集约化、精品化之路，大力引导农民创新求变。休闲观光农业的发展已成为引领地方经济发展的重要增长极，其造就形成的景点，也成为众多市民流连忘返的旅游胜地。未来肥西县在“农业+园区”模式上还要将农业链条做深、做透，未来要在囊括科技、健康、养老、地产、创意、加工、电商、贸易、物流、金融等要素上加强融入。“绿色为要、特色崛起、创新发展”，肥西县要立足优势，因地制宜，打造好农业产业链，发展好农业特色品牌，经营好现有生态园区，为建设田园综合体，实现农村产业兴旺奠定坚实的基础。 肥西县委党校 胡申法 |
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