稿源：掌上长沙
2018-06-21 2:2
日前，在设于南岩轩茶业蔡锷北路店的第396期《你说话吧》讨论现场，话友们围绕儿童免票标准该如何调整，展开热烈讨论。
随着人们生活水平提高，现在6周岁以下的儿童，很多身高都超过了1.2米，这些儿童能免票吗？儿童免票标准可以做哪些调整？第396期《你说话吧》围绕该话题，展开热议。 （资料照片）
主持人语
根据现有规定，在很多景区和公共交通领域，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票。然而，随着人们生活水平提高，越来越多的6周岁儿童身高已经超过了1.2米。如果只从身高识别，这些儿童就无法免票，而让他们随身带着户口簿也有些麻烦。于是，一些景区或公共服务部门，对此进行了通融，有的凭肉眼识别，不是差太多就放行；有的干脆把免票标准提高到1.3米、1.4米。这又带来一个问题：标准不一，怎么贯彻执行？儿童免票看似事小，但关系到创建儿童友好型城市的进程。如何与时俱进，更好地呵护未成年人成长？6月12日，长沙晚报第396期《你说话吧》在南岩轩茶业蔡锷北路店设下讨论现场，邀请景区代表和家长、市民代表一道就上述话题展开热议。结合线上讨论，形成以下主要观点。
点题
1.2米儿童免票标准是否过时了
魏善星（中国书法家协会会员）：我孙子才满7岁，身高就已经有1.5米了。在此之前，我带他去一些景区，为免票的事搞得很麻烦。有时候他也会问，为什么别的小朋友能免票，而我就不能呢？长得高反而成了坏事，这对儿童的心理会有刺激，也是不公平的。
王小华（小华视界创始人）：我周围，不满6周岁但身高超过1.2米的孩子多的是。我听朋友讲过一件事，一个小朋友去景区旅游，结果刚好超过免票标准一点点，被拦住了。他灵机一动，脱了鞋走过去，一量身高只有1.19米，于是免票了。还有的家长，教小孩在量身高时搞点小动作，这样能矮几厘米。如此“变通”，怎么能培养小孩的诚实品质呢？
李响（小华视界工作室策划总监）：我国南方人与北方人的身高，本来就有很大差异。近年来儿童身高普遍增长，那更应该改进免票的标准。
袁上（湖南省作协会员）：因为小孩身高超过免票标准遇到一大堆麻烦事，很多家长有一肚子的苦水。一方面，据中国疾控中心的数据显示，截至2012年，我国6岁儿童平均身高已达到或接近1.2米。6年前的数据尚且如此，何况现在呢？而另一方面，一些地方还依旧执行1993年颁布的《城市公共交通车船乘坐规则》的规定，“身高110厘米(含110厘米)以上的儿童必须购票”，这是不是有些不合时宜？标准应该与时俱进，既然现在的儿童普遍比过去长得高，免票标准怎么就不能变呢？
郭柔（石燕湖景区总经理）：我们景区几年前在制订门票规则时，就考虑到儿童免票的问题。因为1.2米的免票标准确实产生了不少纠纷。于是，我们把免票标准提高到了1.3米。几年运营下来发现，矛盾确实大幅度减少了。
许馨艺（湖南萝卜仔生态农业有限责任公司副总经理）：我们讨论儿童免票，绝不是为那几十上百元的门票较真，而是它确实关系到未成年人的健康成长。小孩子去景区游玩，有利于他们开阔视野，培养他们对新生事物的兴趣。适当提高免票的身高标准，让更多孩子有机会走出家门，与社会多接触，这是非常必要的，也是当前可以通过调整政策来达成的。
他山之石
国内外儿童免票实践
成都：从2017年起，儿童在全市范围内乘坐公共交通的免票身高线统一调高至1.3米。
江苏：今年1月，江苏省规定对6周岁（含6周岁）以下或者身高1.4米（含1.4米）以下的儿童凭有效身份证件免收门票。
新加坡：在新加坡，以前大多用身高作为判断儿童是否应该免票的衡量标准。2014年6月新加坡正式推出儿童卡，明确规定年龄是主要衡量标准。7岁以下或身高不超过0.9米的儿童，公交地铁可以不用买票随便进。7岁以下，身高超过0.9米的儿童，通过刷儿童卡，也可免费乘坐地铁和公交。
美国：在美国，无论是动物园、儿童餐厅还是公共交通，售票时只考虑年龄不考虑身高。值得一提的是，对于购票者的年龄，大部分公园没有特别的审核程序，售票员会按照家长报出的年龄来选择不同价格的票，如果遇到孩子的体貌特征和家长所说的年龄差距太大，工作人员会请孩子亲自回答自己的年龄和生日，但是不会核实身份证件。
就事论事
免票标准该怎么调整
观点1
身高免票标准应统一
陈湘清（网友）：目前一些地方开始对儿童免票的身高标准进行调整，这是好事情。但我认为，在地方探索之后，应该有一个全国范围内的标准。这样才不会让老百姓专门为查找各地优惠政策劳神费力，政策执行时也可以避免很多尴尬。
张闻骥（湖南女子学院教师）：我觉得只要能统一免票标准，执行、操作起来应该是比较简单的，大家都省事。
观点2
各行业是否应统一标准
龚杰媛（学士街道斑马塘社区居民）：现有的儿童免票制度，有些复杂了。地铁有一套标准，公交车、火车又是另一套，各个景区还不一样，这让我们家长有些无所适从。我认为，如果要调整相关制度，还应该对各行业的规定进行梳理，跨行业出台一个统一的免票标准。退一步说，就算暂时做不到“一刀切”，也应该分几大类来规定。
观点3
年龄应成主要衡量标准
海棠花儿（网友）：大家都在争论，免票的身高标准是该调整为1.3米还是1.4米，我倒认为，还不如按年龄算。6周岁以下儿童免票，这样最公平，也容易核对。
郭柔：从石燕湖景区的操作来看，我也觉得，统一按年龄来实行免票制度是可行的。现在大多数景区都是实名制购票，如果让儿童也能刷身份证进入景区，那比量身高还方便些。
李响：儿童的身高虽然增长了，但不代表心理年龄也随之增长，长得再高毕竟还是儿童。所以我们应把关注点放在年龄而非身高上。
王小华：有的专家讲，可以专门制作一种儿童卡出来，我觉得没有必要。我们已经有很多的相关证件，只是被大多数人忽略了。由公安机关颁发的少儿身份证，早就有了，这就是最权威的儿童身份证明嘛！关键是要用起来。
观点4
遵循对儿童有利的总原则
漉湖遗梦（网友）：我觉得关键在于遵循对儿童有利的总原则。事实上，在过去的规定中，对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票，这本身没毛病，因为它设定的是两个免票的条件，在年龄6周岁和身高1.2米两个条件当中，只要符合其中一个条件就可以免票。在具体操作层面，估计是有人有意无意将条文理解错了。
观点5
鼓励特色免票服务
大春（网友）：我认为在调整免票标准时，要鼓励更多景区发挥主观能动性，推出多样化的免票服务。像张家界，这次又对全国高考学子免票了，就是很好的例子。景区不能只算免票的小账。免票后，门票收入或许是少了一点，但抓住了人们的眼球，打响了景区名声。而且，对更多儿童免票，客流量上来了，我估计景区收入只会增加不会减少。
纵深谈
免票之外，还有事要做
思考1
可推广少儿身份证
王小华：我认为，推广少儿身份证可以成为未来政策调整的一个方向，它最好能跟大人用的身份证改革同步。比如，在办证时提交指纹；还比如，在大多数场景内，少儿身份证应该视同普通的居民身份证，都是证明身份的有效证件等等。我还建议，少儿身份证可以印上二维码，里面留有家长的联系方式等信息。这样，就算小孩在景区走丢，志愿者和工作人员也可以通过少儿身份证来联系家长。
郭柔：推广少儿身份证，就要把更多的优惠措施跟它绑定。现在，只是在出国时，少儿身份证有些用；如果进景区、看电影、去游泳馆、搭公交都能凭证免票，就会有更多人主动去办少儿身份证。
思考2
一名家长可否带多个免票儿童
龚杰媛：作为家长，关于免票，我还关心另一个问题。现在很多景区规定一名家长只能带1个免票的儿童入内，可如今已经是二孩时代，这样的规定，是不是不合时宜了呢？
郭柔：我认为，一个家长不宜带多个孩子游玩，因为看护不过来。我们景区就发生过多起小孩“掉队”的事件，增加了安保人员的工作量。有的小孩实在太顽皮，竟然钻到景区的游览车下面去了，安全隐患很大。我想，这也是一些景区严格限制带人数量的原因。
思考3
要为儿童谋求更多福利
魏善星：讨论儿童免票的话题，不能老盯着“身高不同，占有的公共空间不一样”，这种想法有些跑偏了。我们的落脚点是更好地关爱儿童，这是社会的责任，更是创建儿童友好型城市的题中应有之义。
李响：公共服务政策要进一步“大方”起来。事实上，为儿童谋求更多的福利，正是创建儿童友好型城市的重要组成部分。比如，长沙近些年推出的暑假中小学生免费进馆游泳政策，就很受欢迎，大家一直点赞。那么，在儿童免票环节，可不可以有所突破呢？我对此充满期待。
鸣谢：南岩轩茶业蔡锷北路店
提供讨论场地
总策划：庄居湘 李辞
总主持：袁云才
本期现场主持：袁云才
文字整理：庹新岗
摄影：黄启晴
