工程建设项目审批改革信息化新体验——全流程、全覆盖、全层级

火热的六月，第十二届规划信息化实务论坛如约而至。“最多跑一次”工程建设项目体验区有什么干货？赶快看过来。

在体验区，我们以“共享、协作、监管”为理念，通过“互联网+”的手段，构建深度应用、上下联动、综合协同的全方位的业务协同大平台——工程建设项目审批信息高速公路，帮助您打造审批最快、材料最少、流程最优、效率最高的工程建设项目审批环境，切实做到利企利民，全面优化营商环境。

 

业务上覆盖了从项目前期到竣工验收全过程，满足了社会公众、审批部门、各级领导等不同用户的诉求，融入了测验合一、多图联审等改革制度。

我们现在就开车上工程建设项目审批信息高速公路参观下配套的项目生成区、项目申报区和项目审批区。

项目生成区

工程建设项目审批中项目生成业务以 多规“一张蓝图”为支撑，在工程建设项目审批前期，统筹协调各部门提出的建设需求，建立多部门协同的工作机制，落实项目建设条件，实现在线协商、意见跟踪、信息共享、矛盾协调。

应用上涵盖了一张蓝图、项目审查、辅助选址、储备库、前期策划等内容。

 

   项目申报区   

考虑投资项目的复杂性特点，以“最大程度利企利民”为宗旨，通过工程建设项目审批平台的外网端申报专业应用，对接融合投资项目在线审批监管平台、政府服务网等网上应用，实现多渠道申报。

 

面向窗口人员，可以预审建设单位通过网上申报提交的报件材料，或者手工录入系统完成案件的受理工作；

 

受理后案件立马启动时限监控，以直观的形式及时展示案件的时限状态。

各事项并联审批结束后，各部门将审批结果推送至系统，由各阶段牵头部门窗口人员统一向建设单位核发本阶段的所有审批结果文书 。系统提供必填项判断、必选材料判断、数值认证等功能保证受理信息的有效性，提高案卷受理及审批效率，减少重复报建、反复审核等现象。

 

项目审批区

面向各部门业务办理人员，提供工程建设项目项目在线并联审批、结果互通互认、材料信息共享以及矛盾及时协调的支撑平台，形成“全过程、全共享”的并联审批协作工作平台。

 

并发流转：针对已实现信息化业务办理的行政审批部门，系统通过接口实现项目办理信息的实时推送。针对尚未实现信息化业务办理的行政审批部门，系统提供受理、初审、审核、审定三个流程审批节点，实现内部审批事项的受理、办理流转和统一收发件系统的自动对接。

一表式审批：各部门审核时可将部门内部的审核意见过程记录在部门流转表用于部门内部管理使用，最终审核结果意见记录在并联审批审批一张表中，作为最终统一发证的依据。

项目全生命周期管理：以“图+文”的形式，按照工程建项目审批过程分段进行展示包括立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收四大阶段，直观展现各阶段已结案业务类型、在办业务类型、待办业务类型，同时将某些阶段涉及到的中介服务进行标识，便于中介信息跟踪及项目监管。系统通过对接数据共享方式，支持对某一类型业务进行详情调阅。

 

 

综合监管：面向部门监管人员，提供项目审批程序合规和项目审批时限效能“双监管”，实现工程建设项目审批程序规范化，全程精准监管、项目进度实时督办。包括了过程监管、效能统计、权力监控及双随机一公开。

 

决策分析：面向各层级领导决策人员，依托工程建设项目主数据库，将分散在各个审批部门的项目信息抽取汇集，建设集信息汇集、跟踪监测、决策分析于一体的全过程、全覆盖、全层级的统计分析决策系统，实现全市工程建设项目总体情况的统筹管理。

 

拓展应用

标准地管理：标准地以土地要素市场化配置为目标，推动土地集约节约，提高土地亩产效益，将“找市长”变为“找市场”。平台围绕“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的目标，对标准地进行出让管理和达产复核。从功能划分包括出让管理、执行评价等。

 

多图联审：施工图联合审查系统以“统一标准、集中服务、结果互认、依法监管”的思路打造施工图审查协同平台，包含了报审管理、图审管理、合同管理、监督监管、考核管理等五部分内容。

 

测验合一：竣工测验合一系统目前国内最火的测验合一应用地——浙江省各地的案例，按照“统一标准、联合测绘、以测带核、核审分离、多验整合、依法监管”的思路，打造实现从测验报建、协同审批到监督监管的一体化应用平台，具体包括综合受理、业务协同、监督监管、资料库及查询统计系统。