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这里是“中国十大美丽乡村”、“全国乡村旅游示范村”、“中国十佳小康村”； 这里2016年全村286人，人均纯收入7.5万元，是全国农民人均可支配收入的近7倍； 这里村集体经济积累从2007年的1700万元，增长到2016年的20亿元，增长了近12倍。 这里就是袁家村。 袁家村飞速发展的背后究竟有怎样的动因？又有什么样的“致富密码”? 近年来，袁家村在农村改革和发展的过程中不断解放思想，打破旧有思维桎梏，努力践行产业共融、产权共有、村民共治、发展共享，有效解决了农村集体经济发展的资源投入不足、活力下降、联系松散、监管困难等问题，蹚出了一条新时代中国特色社会主义农村新集体经济发展之路。 产业共融，共享利润 袁家村紧随时代潮流，选择以产业共融为依托，让农民从不同产业链条分享更多利润。 纵观历史发展规律，经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，农村集体经济亦是如此。只有将一二三产业融合发展，形成闭环产业链和品牌带动，农村集体经济可持续发展才有充分的产业依托，农民才能从农产品生产、加工、销售、物流等链条中收获更多的利润。 近年来，袁家村从发展乡村旅游起步，经营规模逐步扩大，经济效益不断提升，品牌价值更加凸显，第三产业越做越大、越做越强，直接带动第二产业的发展；从手工作坊到加工工厂再到连锁加工企业，第二产业跟随第三产业走；第二产业的发展不断增加对优质农副产品原材料的需求。遍布各地的种植养殖基地和订单农业，使第一产业规模不断扩大。 袁家村坚持一产为二产提供优质原料，二产为三产提供名特产品，三产为一产二产开拓广阔市场，使农产品生产、加工制造和销售联为一体，改变了三个产业相互脱节，农产品生产者、加工制作者和销售者苦乐不均的状况，实现了由三产带二产促一产，三产融合发展的良好格局。 袁家村致力于打造以关中民俗文化为核心的关中印象体验景区，从品牌、主题、创意、风格到业态、招商、运营、管理、制度等方面进行反复试验，不断探索，形成相容共生、互补兼顾、层次递进、环环相扣的村集体经济可持续发展闭环和成熟商业模式。在村支书的带领下，袁家村可谓是“全民皆兵”，把陕北美食和民俗做到了极致，吸引了越来越多的游客。游客们成为一个个“生动的广告”，又吸引了很多社会资本纷纷前来投资，形成了很好的良性互动。 产权共有，利益均衡 一种产权制度只有调动劳动者的积极性和创造力，才算有效率。 袁家村选择进行股份合作，其新集体经济实现了所有权、经营权、收益权的高度统一。其股份制经营模式主要由5部分构成： 一、 基本股。 二、 为盘活闲置资产，又便于把农户个体利益与集体利益紧密联结，袁家村将集体资产进行股份制改造，集体保留38%，其余62%量化到户，每户20万元，每股年分红4万元，形成混合股。 三、 袁家村每一个商户、每一家农户的持股结构都不一样，既有资本入股，还有技术入股、管理入股等，加入合作社的农民既有袁家村的，也有周边其他村的，形成了混合持股的结构——交叉股。 四、 旅游公司、合作社、商铺、农家乐互相持有股份，共交叉持股460家商铺。村民可以自主选择入股的店铺，入股的村民范围已扩大到在袁家村的各类经营户，形成调节股。 五、 针对经营户收入高低不均的现实，村里将盈利高的商户变为合作社，分出一部分股份给低盈利的商户，以缩小他们与高收入商户的差距，形成限制股。 在合作社入股过程中，形成了全民参与、入股自愿、钱少先入、钱多少入、照顾小户、限制大户的局面。股份少的可以得到较高的分红，股份超过限额的分红就会相应比例的减少。 袁家村的实践，以产权共有为核心，建立在自愿的基础上，强调清晰的个人产权，并且实现你中有我、我中有你、人人努力、互相监督，大大提高了生产要素的自由流动，促进了集体与农户利益的均衡发展。 村民共治，和谐发展 村集体经济的良好发展，还离不开行之有效的村民共治。如何更好地发挥村民的主体性作用？袁家村又有哪些独到的举措？ 淳朴民风化解信任危机。袁家村始终把塑造诚信文化作为立村之本、经营之基。把袁家村人的实心、用心、专心、诚心融入产业发展和乡村治理。 袁家村通过村集体投资，村民自建农家乐、酒吧街、创意产业等，分别建设、全面扩大袁家村关中印象体验地社区和景区。既有田园风光，又享时尚生活；既有现代气息，又有乡愁民俗。宜业宜居的特色小镇和美丽乡村，充分满足了人们对高品质生活的向往和追求。 经济激励助力相互监督。袁家村各个项目相互持股，你中有我、我中有你，发展慢的商户共享高收益项目分红，发展快的商户督促指导低收益项目。不存在一家独大、不接受不劳而获的现象。即使是留守妇女和高龄老人也可以通过在民俗广场重现传统生产、加工场景或者打扫景区等力所能及的工作来获取收入、为村庄发展贡献自己的力量。 村民商户树立主人意识。袁家村村民自主成立小吃协会、农家乐协会、回民食品协会、酒吧协会和手工作坊协会等，一旦发现有不合格的食材和食品当场销毁，立即关门整顿，情节严重的将责令其退出袁家村。每逢节假日，村里迎来大量的客流时，村民、干部都会自发地带上红袖章走上街头维护秩序、打扫卫生，共同治理袁家村。 发展共享，共同富裕 袁家村发展的出发点和目的是增加农民收入、改善农村环境、提升农民生活质量，实现共同富裕和可持续发展。 近年来，随着“关中印象体验地”、“美丽乡村”、“农民自己捍卫食品安全”等理念深入人心，“袁家村”这个金字招牌越来越受到人们的青睐。袁家村人也格外珍惜这个品牌，共同维护袁家村的品牌美誉度。 依靠乡村旅游富了的袁家村人，并没有忘记十里八乡的乡亲，他们把东周、西周、官厅等周边村近千户困难群众，请进袁家村经营特色小吃、参与股份合作、从事社区服务，让他们共享袁家村发展的红利。袁家村依靠乡村旅游闯出的路子、积攒的人气、集聚的商气，正在有序实施“一点促全域，一村带十村”战略，让周边群众都能搭上袁家村快速发展的便车。 党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 在举国学习党的十九大精神的热潮中，袁家村走出的一条乡村振兴的新集体经济发展道路，具有巨大的现实意义。袁家村通过产业共融、产权共有、村民共治、发展共享壮大了集体经济，克服了农民个体经营的盲目性和分散化，实现了村集体与农户个体利益的比翼齐飞，为新时代中国特色社会主义乡村振兴战略探寻了有效路径。 来源：致富帮 |
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