一 中厚明德 2018-06-07 17:50:53 乡村振兴一号文件提出：实现乡村振兴要把科学编制规划作为首要工作，必须坚持规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。 对于地方来说，要深入研究乡村规划设计问题，着眼乡村人口迁移引发的村落变迁，因地制宜的优化村庄布局建设；规划要注重每个村庄的特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产，发现、传承和创造乡村之美。在规划建设的同时，也要加强、研究基础设施维护、卫生清洁、绿化养护等方面长效的管理机制，避免影响生态环境。 发现、传承、发扬和创造乡村之美乡村景观，是一种实用主义的生活美学。在乡村振兴如火如荼的时代，乡村景观的建设是及其重要的，与乡村人的生产生活密切相关，在开发建设的过程中，应本着以人为本的原则，结合人们的需求，共建美丽乡村。 乡村的美丽之处不仅仅在它遗留下来的建筑，更在于它所承载的传统农耕的生产生活方式，以及由此承载的城市所缺乏的原始生存能力与朴素生活经验。农耕之美，没在农业生产生活方式，美在人与自然的和谐共生。因此，乡村振兴迫切需要树立起有中国乡村自身的美学观，让乡村在城镇化、旅游化过程中不被消费破坏。 在乡村美化、景观环境上的打造要做到优化乡村布局、风貌和谐统一：满足当地民众生活的基本需求、最大限度绿化美化乡村环境、充分尊重、发扬当地村民的生活习俗、恰当地突出乡村固有的鲜明特色。  充分了解乡村实际发展特点乡村振兴的第一步就是做好充分的调研，了解农村的实际发展特点。乡村资源往往缺少系统的梳理，我们需要做的是通过深入实际、深入乡村、深入当地村民中调查研究，对当地实际情况、未来可能发展方向以及可用的资源进行调查，只有不断加强乡村调查研究，才能从根本上保证乡村振兴规划方案的正确制定。 1.系统摸清乡村资源 从市县区域范围内勘察农田、山林、水面、道路、文化遗产、村庄等具体相关内容，对基本情况做全面系统的梳理。 2.调研相关主体需求和意愿 乡村振兴的目的在于振兴农民生活，满足农民对美好生活的向往和追求，所以，在实施过程中，要围绕农民的利益为核心进行开发。 3.尊重乡村实际情况 根据不同的地形地貌、经济发展水平、文化习俗、交通等因素，按照分区分类的思路解决乡村发展问题，分区管控，分类施策。 4.积极挖掘历史遗存和传统文化 深入挖掘历史文化资源，保护历史遗存和文物古迹。保护传统村落和传统建筑，挖掘、抢救传统村落，建立档案，拓宽利用渠道。保持文化活力，对地域、传统和现代文化进行传承、丰富，完善文化场所。 5.调研产业基础、产业优势 乡村振兴离不开产业的发展。贫困群众要脱贫，关键是要有收入，只有收入持续稳定增加，才能实现稳定脱贫奔小康，因此产业兴旺是乡村振兴的重点，所以需要充分调研当地产业现状，然后立足当地资源优势和产业基础，引导群众多元化发展特色产业，实现一二三产融合。  多规合一，规划蓝图统筹协调全域发展2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，此次改革的一大亮点，是整合有关部门的规划管理等职责，组建自然资源部，负责对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施等。意味着，由有关部门、各地历经数年不懈推动的空间规划体制改革取得了重大突破，社会各界广泛瞩目的“多规合一”终于伴随着自然资源部的组建即将迎来新篇章。 1.以“多规合一”为抓手，推进城镇化和乡村振兴战略 “多规合一”将涵盖生产、生活、生态的总体规划统一为一个整体，下设各类专项规划，避免地方因规划太多、内容不一致而无所适从，最大价值地发挥建设项目的综合作用。以规划为引领，坚持“多规合一”，对全域乡村和空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，按照高质量发展要求，统筹推进城镇化和乡村振兴。 2.编好“总规”、“总图”，促进乡村振兴发展 乡村振兴的突破口，要选在“一本总规”上，这是因为“总规”是神，“总图”是形，在总规、总图的统领下，在进行其他各专项规划和空间规划细化和实操化。 3.以“多规合一”推进全域旅游 以“多规合一”为总抓手，搞好全域旅游建设和规划工作，使全域旅游不仅成为一种新的旅游发展模式，更是一种新的区域发展模式。  二乡村振兴一号文件提出：实现乡村振兴要把科学编制规划作为首要工作，必须坚持规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。 对于地方来说，要深入研究乡村规划设计问题，着眼乡村人口迁移引发的村落变迁，因地制宜的优化村庄布局建设；规划要注重每个村庄的特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产，发现、传承和创造乡村之美。在规划建设的同时，也要加强、研究基础设施维护、卫生清洁、绿化养护等方面长效的管理机制，避免影响生态环境。 用地规划，积极盘活沉睡的乡村土地资源有序推进土地利用规划编制，优化村土地利用布局和结构，统筹合理安排农村各项土地利用活动，能为乡村振兴战略实施奠定良好基础。乡村振兴一号文件提出实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。 1.巩固和完善农村基本经营制度 落实农村土地承包关系,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。全面完成土地承包经营权,实现承包土地信息联通共享。完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营。实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营。 2.深化农村土地制度改革 系统总结乡村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验逐步扩大试点,加快土地管理法修改,完善农村土地利用管理政策体系。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。在符合土地利用总体规划前提下,允许县级政府通过村土地利用规划,调整优化村庄用地布局,有效利用农村零星分散的存量建设用地;预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设;对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的,给予新增建设用地指乡村振兴规划的类型包含生态旅游型、产业发展型、现代农业型、村庄整治型标奖励。  空间规划，自然有机的乡村空间规划设计策略从乡村的定义来看,乡村空间主要指包括居住、生产、旅游、设施等在内的广大乡村地域内各种用地布局的空间分布。因此,乡村空间规划就是在优先推进城市化的前提下合理地规划乡村聚落,推进乡村人口适度集中居住,二、三产业适度集聚发展。 1.梳理乡村空间体系 乡村空间中有呈点状分布的重要景点、重要农业点、村镇居民点,有河流、山脉、公路形成的脉络与线状空间,有广袤农田、村庄形成的面状空间等,乡村发展是点线面的结合,有重点有一般、有积聚也有放松,才能更有机地发展。梳理体系、合理布局,有重点有先后的科学推进,不同的建设标准、不同规模、不同建设时序,有步骤的实现乡村的全面振兴。 2.组团式开发 乡村振兴一般涵盖现代农业、文化旅游及田园社区三大版块,依据各版块主要功能,形成农业生产、休闲农业、生活居住、文化体验、综合服务五大基本片区。组团布局有利于人口集中和功能实现,并可避免建设区无限制蔓延。 3.开放式交通 高效的交通网络是乡村振兴开发的基础。美丽乡村交通系统常常表现为旅游游线和日常交通的叠加,会基于客流组织和居民运输出行两方面考虑。外部路网体系包括规划综合体主要出入口,组织车行流线,设计步行街区和停车空间等,主要实现核心功能区块间的快速通达。 4.复合型空间 乡村空间本身就具有复合性,生产和生活空间交互叠加。乡村振兴建设中,传统农业活动模式应向集中式农业产业园建设转变,传统手工业向体验式消费转变。所以,村落内部原有民居将通过改扩建纳入更多现代餐饮、休闲、交流互动功能,并通过利用闲置空间建设新的公共活动空间或建筑综合体,实现整体功能完善。最终实现生活生产空间逐步向旅居空间转变。  5.建筑的有机融合 乡村振兴的建筑设计主要包括村庄原有建筑修缮扩建及新建筑建造,非常注重传统与现代元素的结合。新旧建筑之间具有交融过渡关系,并形成新的空间意向,表达了对当代田园生活的理解。 6.公共空间的可集聚 公共街区空间也是促进乡村内部有效交往的重要组成部分。利用乡村传统的街巷空间及建筑围合形成过渡空间,植入休闲业态或展示功能,可实现对人流的引导。美丽乡村以休闲文旅为引擎产业,依托公共集聚空间引|导资源融合,创建乡村生活吸引核。公共广场具有景区广场和社区广场的双重功能,兼具开放性与归属感。广场形态适合依地形而建,围合出面积较大的公共开放空间,以承载各种传统表演及民俗活动。同时,广场与周边景观保持良好的视线通透,打造视觉焦点,以聚集人气,并通过下沉阶梯设计或主题景观小品配置,提升空间的停留性。 完善配套，有效缩短城乡公共基础配套的差距城乡之间最大的差别是基础设施，要实现乡村振兴，首先要直面乡村基础设施短板，夯实乡村振兴基础。乡村公共配套及基础设施是为乡村各项事业的发展及农民生活的改善提供公共产品和公共服务和各种设施的总称，作为农村公共产品的重要组成部分，它涉及农村的经济、社会、文化等方方面面。  三乡村振兴一号文件提出：实现乡村振兴要把科学编制规划作为首要工作，必须坚持规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。 对于地方来说，要深入研究乡村规划设计问题，着眼乡村人口迁移引发的村落变迁，因地制宜的优化村庄布局建设；规划要注重每个村庄的特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产，发现、传承和创造乡村之美。在规划建设的同时，也要加强、研究基础设施维护、卫生清洁、绿化养护等方面长效的管理机制，避免影响生态环境。  生态统筹，统筹优化绿色健康的乡村生态环境系统良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。乡村振兴过程中必须尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴，统筹考虑生态资源的系统保护和系统治理,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。 1.统筹山水林田湖草系统治理 把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。扩大耕地轮作休耕制度试点。科学划定江河湖海限捕、禁捕区域,健全水生生态保护修复制度。实行水资源消耗总量和强度双控行动。开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治,全面推行河长制、湖长制。加大农业水价综合改革工作力度。 2.加强农村突出环境问题综合治理 加强农业面源污染防治,开展农业绿色发展行动,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。加强农村水环境冶理和农村饮用水水源保护,实施农村生态清洁小流域建设。推进重金属污染耕地防控和修复,开展土壤污染治理与修复技术应用试点。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村坏境监管能力建设,落实县乡两级农村环境保护主体责任。 3.建立市场化多元化生态补偿机制 落实农业功能区制度,加大重点生态功能区转移支付力度,完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制,探索建立生态产品购买、森汇等市场化补偿制度。推行生态建设和保护以工代赈做法,提供更多生态公益 4.增加农业生态产品和服务供给 正确处理开发与保护的关系,运用现代科技和管理手段,将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,促进生态和经济良性循环。  建筑设计，场地精神与乡村美感的乡土建筑创新当下的乡村建筑风貌存在着一定的布局混乱、简陋呆板、张冠李戴等问题,与自然和乡村社会不和谐,也出现了很多三面光的水渠、挖山填湖的道路等破坏乡村风貌的现象。未来要用自由灵活的布局、本地的建筑材质、传统的形式和图案、绿树掩映的方式做出和谐统一、美丽而有特色的风貌。 1.建设农村住宅,应把经济原则放在首位 近年来农村经济获得了较大的发展,但与城市生活相比仍有较大的差距,很多住宅权为解次基本居住的问题,在实际设计中应尽量考虑减轻农民的负担,将经济因素作为方案设计的重点来考虑。要考虑控制基本建设成本：控制建设成本的基本是面积定位间题,即要考虑生活的基本使用面积定位,也要考虑经济的承受能力,将建设规模控制在一个合理的范畴以内。要考虑控制长期的居住成本：房星建成后面临水、电、采暖、卫生等能源的居住成本的消耗。控制成本需要从能源的来源、能源消耗的降低、能源的循环利用出发入手,开源与节流并举,降低居住成本。 2.建设农村住宅,应从实用性原则出发 设计农村住宅首先应摒弃城市住宅的设计框架,不能只注重墙体的轮廓、门窗的比例、虚实的变化等常用的建筑设计理论,而应从农民对住宅的实际需要出发考虑,尽量简洁朴素,避免过度的装饰。 3.建设农村住宅,应考虑农村住宅既是生活用房又是生产用房的双重 近年来,农村中从事个体经营的家庭日益增多,个体经营收入已经成为很多农民家庭收入的重要来源。因此,在农村住宅设计中应考虑农村住宅既是生活用房又是生产用房的双重属性,按照农民家庭所从事的不同产业需求,提供与之相适应的生产空间和生活空间,以引导、促进家庭经济单位的健康发展,使农村住宅不仅仅满足居住的需求,也为农民创造从事家庭生产经营的场所。 4.建设农村住宅,应充分考虑地域性原则 我国地域广阔、民族众多,各地农村的地理气候、经济条件、生活习惯、民族风俗具有较大的差异性。在几千年的发展历史中,各地农村形成了自己特有的民间文化,也形成了自己特有的审美观点,所以农村住宅建设也要因地制宜,要体现出自己特有地域的农村特色,体现出自己的中国文化内涵,就像中国的剪纸、农民画。 5.建设农村住宅，提倡“弹性设计”，使之具有持续发展的可能 农村和家庭结构具有较强的延续性，人口构成上具有多辈分和多元、多级的特点。因此，农村住宅建设既要立足当前需求，也要着眼未来家庭结构的变化，在设计之初就应留有发展余地和改变的可能，令其具备可持续发展的潜能。  景观优化，营造地域特性与文化延续的乡愁记忆乡村景观不仅仅是一种景观，更是一种文化，一种对于历史的见证 1.何谓乡村旅游景观 乡村旅游景观是一个大画轴,将它铺展开来就有着看不尽的风景,摇曳的林木,朴素的气节,或以苍劲的生命,或以激扬的生命,诠释着乡村,解说着乡村,升华着乡村…同时也在慢慢开启都市人对于乡村旅游的欲望之门。乡村景观,作为一种特定的文化符号,正在彰显着乡村的文化景观艺术,“茅檐长扫净无苔,花木成畦手自栽。一水护田将绿绕,两山排闼送青来。”是宋代大诗词家王安石笔下的村居景象,同时也是人们对于传统乡村旅游景观记忆的模样。 2.乡村旅游景观发展现状 乡村景观,是地域文化影响下的产物,她会展现出地域的特色性以及差异性而对于当下而言,随着城市化日益加深,蜿蜒的胡同已不复存在,取而代之的宽阔的马路;淳朴的特色民居被拆毁,取而代之的是整齐的洋房;硬性的道路将农田划分的支离破碎。乡村景观,正在遭受着当下城市文明的侵蚀。随着时代的进步,乡村间的原始建筑、景观正在消亡,使老一辈人和当下的年轻人逐渐丧失了对于“老家”的记忆,使得人们对于乡村的归属感以及认同感逐渐模糊起来。 3.如何进行乡村旅游景观品质提升 乡村广阔的田野就是乡村景观的表现主体,美丽的农田、清澈的溪流、茂密的山林以及若隐若现的乡村,这些是构成乡村景观中必不可少的元素。 乡村景观,与人们的生活习作息息相关,人们在土地上建造房屋、耕种土地、生存繁衍,乡村景观的形成与延续,事实上就是乡村的历史。这种景观的形成,往往反映的居住在这里的人对于土地以及生活的态度。因此,对于在后续乡村景观的设计中,我们应该注重反映乡村景观所体现出来的场所精神,延续地域的历史文脉,从而去构造更具地方特色性的幸存景观。 对于乡村景观而言,最能反映其特色性的莫过于农事体验。农事体验是人们感受乡村气息的重要载体,因此,在后续的乡村景观设计中,最为传统的乡村农事文化景观的传承与保护,是至关重要的。 4.如何推动乡村旅游景观优化升级 乡村旅游景观升级推动力：农业科技的发展催生了很多新兴的农业种植技术,形成了很多新型农业景观、在审美经济时代下,我国的艺术家、社会群体及新农人对乡土元素进行了重新审视,通过艺术化利用,形成既具有乡村淳朴氛围又不失现代时尚气息的乡村景观、我国传统文化的根基在农村,近些年,我国对于乡村文化的保护意识逐步增强,中国传统村落、非物质文化遗产名录的颁布力度加强,各界人士也纷纷自发地投入到保护乡村传统文化的大潮中。 乡村旅游景观升级方向：
五位一体话乡愁 乡村景观构成元素可分为乡村聚落景观、乡村农田景观、乡村建筑景观、乡村庭院景观、乡村文化景观五类。乡村景观升级要以展现“乡愁”为核心,对每类乡村景观元素进行最大程度的乡土风情展现。  乡村振兴产业平台构建与运营乡村振兴归根结底是农村产业发展问题，产业兴旺是乡村振兴的关键出路。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构改革委主线，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。 如何构建乡村振兴的产业平台，促进一二三产融合发展，并使其保持良好持续的管理运营，需要系统性的考虑从产业主体构建、主导产业选择、相关资源导入，到解决投融资、规划设计，最后到整体落地、运营管理环节，缺一不可。 开发运营主体构建五大项目主体：政府、建设运营商、合作伙伴、农民和客户。 政府： 在实现乡村振兴过程中，各级政府的核心诉求是：强区、富民、环保，他们希望通过乡村振兴带动当地的农业、农村经济发展，能使当地农民致富，维护当地的生态环境。 建设运营商：在乡村发展过程中，必然需要更多的市场主体参与，承担建设运营职能。建设运营商的核心诉求是与钱有关的四个方面：从哪里来、投到哪里去、怎么生钱、快钱和慢钱之间的关系如何平衡。 合作伙伴：项目内部的运营团队、管理团队、技术团队、执行团队等不同类型的员工队伍，项目外部的规划设计、营销外包、专项合作等不同阶段的合作机构或个人。 农民：农民及与之密切相关的农业、农村，是发展乡村振兴事业的主要决定因素。 客户：市场和客户是项目得以发展的根本动力，随着市场的进一步成熟和完善，各个项目所面对的目标客户群体将越来越细分，一个项目想满足所有市场的需求、想挣所有人的钱是不现实的。我们需要根据每个项目的实际情况，满足某一个目标消费群体在某一时间、某个方面的消费需求，并规划设计出相应的产品和服务体系。  主导产业选择在产业选择方面，各级政府应以客观的眼光尊重本地发展现状和市场需求，以敏锐的眼光和科学的思维把握产业发展前景，以超前的眼光突破传统、深化改革，加强创新驱动，促进主导产业领先发展，并通过产业规划进行产业导入和培育。 主导产业选择应满足：符合未来发展趋势、接近市场、关联性强、易于形成规模化的结构。在主导产业的培育中，应该用集中突破的产业链思维，利用核心产品带动产业链结构，再借由人才、技术、资金、开发、信息等资源的导入来构建全产业链体系，进而培育规模优势产业。 中央一号文件提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程”、“大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业”、“预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设”等更加务实、针对性更强的政策措施，为新一轮乡村特色产业发展提供了新的政策支撑。 产业资源导入围绕主导产业的发展目标，完善政府主导、上下联动、激励推动的招商促进机制，开展全程跟踪服务。 通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，能够拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链。一是建立项目引入评审机制，二是建立和完善项目促进机制，三是建立促进工作监督机制。 在休闲农业产业体系中，一二三产互融互动，传统产业和现代产业有效嫁接，文化与科技紧密融合，传统功能单一的农业及加工食用的农产品c成为现代休闲产品的载体，发挥着引领新型消费潮流的多种功能，开辟新市场，拓展新的价值空间，产业价值的乘数效应十分显著。 乡村振兴归根结底是农村产业发展问题，产业兴旺是乡村振兴的关键出路。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构改革委主线，把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕。发展现代农业，确保国家粮食安全，调整优化农业结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、推进农业由增产导向转向提质导向，提高农业创新力、竞争力、全要素生产率，提高农业质量、效益、整体素质。 如何构建乡村振兴的产业平台，促进一二三产融合发展，并使其保持良好持续的管理运营，需要系统性的考虑从产业主体构建、主导产业选择、相关资源导入，到解决投融资、规划设计，最后到整体落地、运营管理环节，缺一不可。 投融资解决方案实施乡村振兴战略，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让新型村镇成为安居乐业的美丽家园，必须着眼于“新田园时代”背景，在城乡融合发展中创造“现代田园”。但振兴乡村开发建设投入高、开发周期长，项目前期没有资产可供抵押贷款，投资回报率偏低，回收期长，种种因素表明，在建设过程中，融资是第一道坎。 1.PPP融资模式 PPP合作模式具有强融资属性，金融机构与社会资本在PPP项目的合同约定范围内，参与PPP的投资运作，最终通过股权转让的方式，在乡村项目建成后，退出股权实现收益。社会资本与金融机构参与PPP项目的方式也可以是直接对PPP项目提供资金，最后获得资金的收益。 2.产业基金及母基金模式 乡村振兴在导入产业时，往往需要产业基金做支撑，这种模式根据融资结构的主导地位一般分为政府、金融机构、社会企业三种类型（具体可看往期发布的《特色小镇融资模式》）。 3.国家专项基金贷款模式 利用已有资产进行抵押贷款是最常见的融资模式，但乡村振兴项目公司可以努力使得所运营项目成为纳入政府采购目录的项目，则可能获得政府采购融资模式获得项目贷款，而延长贷款期限以及可分期、分段还款。 4.收益信托模式 乡村振兴项目公司委托信托公司向社会发行信托计划，募集信托资金，然后统一资于特定的项目，以项目的运营收益、政府补贴、收费等形成委托人收益。 5.发行债券模式 乡村振兴项目公司在满足发行条件的前提下，可以在交易商协会注册后发行项目收益票据，可以在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，也可以经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还可以在证券交易所公开或非公开发行公司债。 6.融资租赁模式 融资租赁是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部分风险和报酬的租赁，一般有三种：直接融资租赁、设备融资租赁、售后回租。 7.资本证券化模式 资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，通过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券的业务活动。 8.供应链融资模式 供应链融资是把供应链上核心企业及相关的上下游配套企业作为一个整体，根据供应链中企业的交易关系和行业特点制定基于货权及现金流控制的整体金融解决方案的一种融资模式。 规划设计创新1.创新乡村规划编制体系 管理内容创新——合理分层 管理主体创新——分级控制 公众参与创新——过程参与 2.创新规划内容的方方面面 创新是多方面的，涉及规划的方方面面，既要有理念的创新，又要有产品和项目的创新，大到一个项目的案名、形象定位、分区布局，小到一个标识系统、景观小品，都需要创新。 3.改变不合适宜的规划设计服务模式 创新规划设计服务模式，以“后端”导入“前端”的方法，在策划规划阶段，结合投资、运营、建造、IP等导入平台成熟模式和创新模式，以专家身份、投资商、服务上身份导入资金资本、运营管理、营销资源、EPC服务、人才培训等要素，形成落地性极强的合理化方案。 运营模式构建1.乡村进入市场的运营模式 乡村运营主体要做的是成为村民的“隔壁邻居”、“有大腿的人”。自带业态、自带人气、短平快。所以乡村运营鼓励新村民先干，一是聚集人气，二是做可复制的样板。 2.构建运营模式的三大基础认识 加强政府引导，激发村民热情。 强化村民主体，保障村民可持续利益。 重视企业参与，为乡村振兴发展注入新活力。 3.因地制宜，构建适合本村发展及运营的模式 产业发展型模式、生态保护型模式、城郊集约型模式、高效农业型模式、资源整合型模式、休闲旅游型模式、文化传承型模式。 |
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