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公元1402年，朱元璋的第四个儿子，燕王朱棣，夺了自己侄子朱允炆的位子，自个儿当起了皇帝，这便是永乐大帝。史书上习惯称之为明成祖朱棣。 据史料记载，他创立了一个制度，比英国早了近四百年。啥制度呢？别急，话还得从朱元璋说起。公元1380年，胡惟庸意图谋反，朱元璋掀起大狱，杀了包括李善长在内的淮西勋3万多人。时称胡狱。从后来朱元璋的一系列表现来看，他不是不知道这3万多人中，大部分是被冤枉的。他也不相信，与自己出生入死多年的胡惟庸真的会通倭、通元。 他真正要杀的，其实不是胡惟庸，而是当年由秦始皇一手开创的宰相制度。是的，朱元璋对这个宰相制度极其反感。他觉得，这宰相制度不利于集中君权。于是，趁着胡惟庸被杀，朱元璋表示，不再设立宰相。而是将相权一分为六，由六部直接行使权力，然后直接对皇帝负责。 不过，这废宰相导致的一个直接结果是，皇帝负担太重。所以到了朱棣时期，他就确立了内阁制度。当时的设想是，每有大事，皇帝拿出一个思路，内阁按皇帝旨意，商定具体如何实施，然后再报皇帝批准。各位，这内阁并非只有一人，大家相互讨论，有时候甚至能驳回皇帝的旨意（张居正就干过这事）。内阁制，透露这一缕民主的曙光。 而据史料记载，直到1721年，英国才确立了责任内阁制。其第一任首相为沃尔波尔。这种内阁制，也是一直集体讨论的制度，也体现了民主。据史料记载，在英国的内阁制下，皇帝统而不治，宰相统揽大权。但大事，必须内阁集体讨论通过。 |
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