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问题一：村支书、村主任能否能否承包本村工程？（某村支部书记和他人合伙，按照市政府和镇里的要求，在本村进行土地复垦并获得收益，违法吗？违纪吗？当事人急的团团转） 答：《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二章就村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范作出了规定。《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第五条禁止村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私。据此，总体上需要把握以下几点：一是不准用权力谋取私利；二是不允许滥用职权、暗箱操作。原则上，村支书、主任不宜承包村工程，村主任，如果不能既当运动员、又当裁判员。如果村工程的招标方案明确禁止村党组织领导班子成员和村民委员会成员参加，则村支书、村主任一旦参与，则构成违纪。三是程序上公开透明。特殊情况下，可以向上级请示得到批准和群众监督下，可以审慎进行。 附：农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 第五条 禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。 （四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利； …… 中国共产党农村基层组织工作条例 (中共中央1999年2月13日印发) 第九条 村党支部的主要职责是: (一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 (二)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。 (三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 (四)搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。 负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 (五)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。 (六)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 第十七条 加强农村基层干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是，不准虚假浮夸；坚持依法办事，不准违法乱纪；坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费；坚持说服教育，不准强迫命令；坚持廉洁奉公，不准以权谋私。 问题二：立案审查的纪委是否有权取消预备党员资格？ 纪委有权对严重违纪的预备党员立案审查。对违纪情节较重的预备党员，根据2016《中国共产党纪律处分条例》第三十五条规定之规定，党组织应当取消其预备党员资格。问题是立案审查的纪委，是否有权作出取消预备党员资格的决定？飞哥认为，根据党章第七条第三款的规定，纪委不宜直接作出取消预备党员的资格。发展预备党员，需要经过支部大会讨论通过和上级党组织批准，这涉及到党员权利（表决权）行使；如果纪委直接作出取消预备党员资格，将会侵犯预备党员所在支部其他党员表决权，故党章第七条第三款规定，“取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准”。立案审查的纪检机关，如果认为取消预备党员资格的，应当向有关党组织发出纪检建议，由相应党组织讨论决定、批准取消其预备党员资格。 相关规定索引： 2016《中国共产党纪律处分条例》第三十五条规定， 预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，党组织应当对其批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。 党章 第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。 预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。 预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。 预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
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