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电话：010-68047632（传真同） 网址：www.zrzyb.net 资源君 近日，咱们公众号的一则新闻《6月底前全部拆除！天津排查清理1800余处“大棚房”》（可点击查看）引起了大家的关注。可能有些新关注我们的小伙伴不了解什么是“大棚房”，一起来了解一下。   大棚房是假借发展农业设施之名，擅自或变相将农业设施用于非农建设的违法违规行为。 具体表现为，一些不法企业和人员打着设施农业的幌子，擅自改变农业用途，违法占地、变相建设农宅，以设施农业园区之名行房地产开发之实。其手法一般是先低价按农用地从村集体或农民手中流转土地，统一建好大棚和院落，然后高价公开出售“大棚房”。很多时候表现为不法分子打着建蔬菜大棚的名义，实则在旁边或内部建设“配套用房”的“大棚房”，对外租售。 资源君 上面的图片就是典型的“大棚房”，本是种粮食、种菜的农业大棚，竟摇身一变成休闲居住的“私家农庄”“大棚别墅”。 这种严重违反我国土地管理法律法规的行为，必然要坚决打击！！！ 近期，多个省份集中清理整改“大棚房”。 输 北京出台“大棚房”整改标准及验收方案 为进一步强化“大棚房”查处及整改工作，规范管理有关设施农用地，近日，北京市政府研究通过了《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》和《大棚类设施农业项目违法违规用地整改验收方案》。 《整改标准》提出，大棚类设施农业项目要严格按照规定标准和要求进行生产设施、附属设施、配套设施建设，经营者必须按照备案范围和内容使用土地，确保农地农用。严禁违法违规转包、转租或变相买卖行为；需在出入口显著位置设置标识牌，注明项目编号、建设主体、建设时间、占地面积、地类性质、土地用途、建设规模、举报电话及受理举报单位等信息，并在网上公示；场内道路宽度不得超过6米，且其占地面积应在附属设施用地规模内；四周和单栋种植大棚外，不得建设非可视化的围墙或围栏，不得妨碍执法人员监督检查；单栋种植大棚只能有一个看护管理房（俗称“耳房”）且只能为单层，同时占地面积不超15平方米；单栋种植大棚内外不得硬化地面，不得破坏耕作层，考虑生产需要，在大棚内外可使用透水材料铺设一条便道，宽度不得超过60厘米，并由主管部门备案、确认；单栋种植大棚内外及看护管理房内，不得配备用于固定居住的生活设施；大棚内外不得堆放与农业种植无关的物品。处于禁养区范围内的种植项目，不得进行畜禽养殖。 《整改标准》明确，“大棚房”拆除整改后必须恢复种植条件，出现闲置、废弃农业种植大棚一年以上的，要积极采取措施恢复耕种，防止耕地撂荒。 《验收方案》要求，彻底摸清全市大棚类设施农业项目底数，按照“一镇一村一档、一户一棚一册”建立排查工作数据库，并实现数据共享；对“大棚房”等违法违规用地问题，严格按照“耳房”大小、围挡搭建、路面硬化、堆放物品等8条标准进行整改；将大棚类设施农业全部纳入日常监管和执法巡查范围，建立完善发现、查处、整改、验收的常态化管控机制，坚决防止“大棚房”问题发生，将耕地和基本农田保护责任落到实处。此次清查整改工作于今年11月结束。 （记者 周楚军） 输 河北集中两月时间专项整治“大棚房”，八月底前实现清零 记者从7月6日河北省政府召开的“大棚房”集中专项整治工作会议上获悉，河北省委、省政府决定利用两个月时间，开展全省“大棚房”集中专项整治行动，力争8月底前实现“大棚房”清零。 近年来，河北一些地方个别企业和人员以设施农业项目为名，擅自改变农业用途，在农业大棚内部或附近建设居住、休闲等性质房屋，有的建成后出售、出租，有的引诱、蛊惑他人购买大棚后自建房屋。针对“大棚房”问题，河北省切实加大清理整治力度，今年以来，全省已整改“大棚房”2610栋，其中廊坊、保定两地对清查出的“大棚房”已全部予以拆除。 河北省政府要求，对在农用地上以设施农业名义建设的私家庄园，以及加盖大棚、实际为非农用途的建筑，必须坚决依法拆除，恢复土地原貌；对大棚内存在部分非农建筑的，要拆除建筑，恢复农业用途；对大棚外的非农建筑，能改造的要严格按照设施农业建设标准予以改造，不能改造的一律拆除。 （记者 许光辉） 输 辽宁省抚顺市开展“大棚房”专项整治行动 日前，辽宁省抚顺市国土资源局联合相关部门与乡镇政府，共同开展“大棚房”专项整治工作,清理以设施农业为名建设、擅自改变用途的大棚房。 专项整治行动对于违规转租、违规使用、违规建设的承租人依法解除合同关系，收回集体土地使用权，发展壮大集体经济。同时，对于农业观光园、休闲园等项目严格把关，对违规违法行为务必整改到位，严防“大棚房”问题反弹。 抚顺市国土资源局将切实履行好耕地保护责任，建立农业大棚台账，摸清底数，坚决刹住违法违规占地、私盖“大棚房”的歪风。 （李 顺） 输 天津违法“大棚房”实现清零，一千八百余处全部拆除 今年5月起，天津市有关部门和各区政府开展了违法“大棚房”清理整治专项行动。目前，全市1800余处违法“大棚房”已全部拆除，部分已经复耕。 为进一步加强农业设施及用地监管，天津专门出台《关于以治理“大棚房”为重点进一步加强农业设施及用地监管工作的通知》，要求进一步强化设施农业项目长效监管机制，实施系统管理，各级政府及相关职能部门齐抓共管，形成共同责任体系。
建立“零报告”制度和考评问责机制。加大对农业设施监管工作的考核力度，对属地农业设施管理混乱、违法违规问题多发的地区，按有关规定依法追究相关人员责任。农业设施建设项目主管部门要加强对建设主体的实时监管，对建设内容、资金使用情况进行跟踪检查。在项目验收前，发现擅自改变农业用途等违法违规行为且拒不整改的，停止项目建设并要求退回已发放的扶持资金。 （记者 吴岗 通讯员 王 麟 刘树铮） 输 国家土地督察机构督导“大棚房”清理整改工作 近日，国家土地督察北京局对河北省廊坊市大厂回族自治县“大棚房”清理整改工作进行实地督导。 大厂县近期组织相关部门，对“玫瑰庄园”“百合谷”两处以设施农业为名违规建设销售的“大棚房”实施了集中拆除，并对骗取农业补贴等问题开展核查，共拆除整治“大棚房”60个，破拆路面500余平方米。 北京督察局要求，各级政府要切实落实主体责任，强化问题清理整改，坚决彻底清除“大棚房”，查处责任人员；要完善设施农用地管理制度，建立长效管理和监管机制；要贯彻落实管地用地新理念，用足用好土地政策，努力适应乡村旅游带来的休闲、农耕文化体验需求。 （黄金碧） 武汉督察局今年在湖南省岳阳、郴州、长沙、衡阳四市例行督察共发现394宗，涉及土地面积1400余亩，违法占用基本农田700余亩。 据了解，近几年，随着乡村旅游、休闲农业、观光农业、生态农庄等农旅融合体持续升温，一些地区借设施农用地之名、行经营之实的现象层出不穷，屡查屡现。今年对湖南省督察期间，武汉督察局便发现设施农用地违法问题呈上升态势。 经过内业比对和实地核查，武汉督察局初步核实四市394宗设施农用地存在违法问题，涉及土地面积1430.84亩，其中耕地786.58亩，基本农田711.41亩，主要包括设施农用地违法占用基本农田、擅自改变设施农用地用途变相用于经营、符合设施农用地批准备案条件未申请报备、设施农用地硬化面积超标四种违法类型。 （特约记者 李双红 通讯员 郑泳） 资源君 “大棚房”其实是打设施农用地擦边球的违法违规行为。对于设施农用地该如何管理，早在2014年就有明文规定。 根据2014年出台的《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（详情可点击本通知查看），将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。
该《通知》明确规定，严禁随意扩大设施农用地范围，以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：
资源君 由此可见，“大棚房”规避了“按建设用地管理”的规定，应当依法严肃查处。 购买这类违法违规建设的“大棚房”，是得不到法律保护的，不仅无法获得产权，而且房子面临拆除，将会“钱房两空”。 所以，千万别再购买“大棚房”啦！！！ 本期编辑：赵志坤 |
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