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汉武帝为了集中权力，于是开设了“中朝”或者叫“内朝”，于是政务的权重从“三公九卿制”转移到了“内朝制”。“内朝”自然有内朝的属官，比如题主所说的尚书，中书，侍中等官职，但是，这些官职有的是属于“加官”性质，不是常设官职，比如侍中。 (秦汉的三公九卿制) 侍中，作为一种汉代“加官”，也代表着一种殊荣，因为有了侍中的加官便可以出入禁中，只有皇帝的亲近大臣，才有这种荣耀。《通典》里记载，侍中的职务相当于周公戒成王立政之篇里提到的“常伯”，“常任”的职务。到了秦代，设置五个可以往来殿内东厢奏事，向皇帝传递消息的职务，于是“侍中”一称，开始沿用。汉武帝设置了“侍中”，就是想要把一些亲近的大臣，招入内朝为之所用。于是，卫青，霍去病都是曾经得到侍中的加官。由于侍中所任都是亲近的大臣，到了“三省六部制”的门下省，就是汉代“侍中寺”发展而来，长官成了丞相的代名词。 (三省六部制) 尚书，原来是在朝廷中发放文书的大臣，为少府的属官。到了汉武帝，选拔了一些尚书，侍中进入内朝，成了帮助皇帝处理公文机要的亲近大臣，不过，随后尚书就被汉武帝设置的中书令所取代。但是，尚书一职却因为汉武帝的废置，后被汉成帝复置，反而在日后成了最权重的部门。到了成帝以后，尚书从掌管图书，秘书工作，到建立自己的部门体系，也就是分槽，这也是六部的前身，一直到汉光武帝时期，成立了尚书台，成了位卑权重的部门。到了三省六部制时代初期，尚书省是最重要的机构，权重超过中书，门下二省。 (担任武帝中书一职的司马迁) 由于，汉武帝的内朝时期，尚书作为皇帝的秘书性质，常常跟随皇帝身边。但是，汉武帝常常要在后宫游玩，觉得不是很方便，于是废置了尚书，设置了中书一职，领尚书事(此时，领尚书事和录尚书事是有根本区别的)，让宦官来担任。但是，说到宦官也不尽然，因为担任汉武帝中书职务的，还有一个大名鼎鼎的人物，算是阉者不能说宦官，他就是太史公司马迁。正是因为汉武帝对秘书职务的改造，从此管理文书，机要之事从尚书转移到中书系统，到了三省六部制，成为了发布政令的重要机构，中书省。随着唐朝对权重最重的尚书省打压，到了宋元，明初时期，中书省成了朝廷行政的举足轻重的部门，直到被朱元璋废除。 |
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