【防损】中国水域内养殖区索赔

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参我司之前关于养殖区索赔情况及发展的一系列通函。为使客户能够了解当地最新情况以避免类似索赔，并提请客户注意中国其他地区的类似索赔，我司特发布本通函。

经统计，2017年，我司共处理了71起船舶进入国内养殖区案件，其中发生在岚山港（山东省）附近海域的高达48起，占一半以上；发生在宁德港（福建省）附近海域的达4起，龙口（山东省）和莱州（山东省）附近海域各3起。（该统计仅为我司参与处理的案件，未必穷尽）然而，我司系国际保赔协会集团中12家保赔协会以及其他保赔协会的通代，该统计应具有代表性。

为使船东进一步了解最新情况，减小在事故频发区域进入养殖区的风险，我司青岛分公司和厦门分公司分别在岚山和宁德当地进行专门调研，现将最新进展汇报如下：

山东岚山港附近海域养殖区索赔

根据记录，2017年由我司介入处理的岚山养殖区案件多达48起，其中一半以上发生于A区，大约6起发生于B区。A区和B区位置标绘如下图所示：

A区系去年刚刚出现的养殖区，当地海事局与代理对其信息掌握依然有限，过往船舶没有引起充分的重视。

 

为改善及保证船舶航行安全，我司近期对当地海事局、海洋与渔业局、当地养殖户村委等进行了进一步调研，现将进展汇报如下：

 

1. 2017年年底，通过我司处理的案件，发现有一块新的养殖区出现，即上图中标注为F的区域。具体位置为：

F1: 35°11’23.43’’N, 119°59’36.03’’E

F2: 35°10’52.35’’N, 119°59’36.03’’E

F3: 35°10’52.34’’N, 120°00’54.73’’E

F4: 35°11’23.43’’N, 120°00’54.74’’E

 

2. 当地政府拟拆迁部分位于港区内的碍航养殖区。我司上一封通函中的D区在拟拆迁的范围内，其他部分暂无拆迁计划。但是由于需要的拆迁资金数额巨大，目前尚无具体的拆迁日程。

3. 当地海事局对于部分频发事故的养殖区在网站发布了航行通告/警告，但是除了上图中的G区外，未发现在中版或英版海图上对海事局航行通告/警告中的养殖区进行标注。部分养殖区远离海岸线，且在海事局VTS覆盖区域以外，所以海事局对于该范围内的通行无法实时监控。另外，航道周围养殖区众多，且养殖区周边没有设置明显的警示性标志。

4. 岚山养殖区位于山东省与江苏省的交界处附近，两省对于地域管辖的范围存在一定的争议。岚山附近海域大多数养殖区在日照海事局的VTS基线附近，但是日照海事局对于该区域并无实际管辖权。其在行政上属于连云港海事局管辖，但是远离连云港。简言之，该区域的航行安全管理存在一定的缺陷。

另外，海洋渔业局主管海域使用与养殖，而海事局主管海上交通及航行安全。因属于两个不同的行政管理体系，所以一些养殖区被允许设在航道及锚地附近水域，对周围的航行安全造成威胁。

5. 当地的养殖户通常持有合法的海域使用权证和养殖证，系合法养殖。但是对于部分养殖区，在某个时间段内，存在多艘船舶重复进入的情况，我司在处理案件的过程中，通过调取该区域某段时间的船舶通行数据，曾成功拒绝过养殖户的重复索赔。

需要说明的是，养殖区范围广大，且每个养殖区通常分为多个小区，每个小区的长度达一千米以上，宽度至五百米以上。因此，在不同船舶先后进入同一养殖区时，由于进入的位置和损害的范围并不完全一致，所以对同一养殖区在短时间内提出的两次索赔，并不必然属于重复索赔，应对每个案件进行具体而详细研究。

6. 我司正在与海事局、交通部、海图制作等相关部门沟通协调中，强烈建议他们将养殖区标注于海图上，以便过往船舶能够引起注意，避免此类事故的发生。

同时，为尽量降低事故的发生，我们对停靠或经过岚山港的船舶提出以下建议：

1. 在制作航线的时候，请参考我司通函中所述的养殖区范围，尤其要注意A区。另外，船舶到港前，请询问当地船舶代理关于船舶进出港口航路及养殖区的分布情况。

2.  船舶应保持正规瞭望，并与 VTS中心及引航站保持密切的联系。此外，在引航员登船前，船长不应盲目听从VTS中心及引航站的航行建议。船长应根据已经掌握的信息，认真观察海面情况，特别注意前方拦路的小船（小船附近可能存在养殖区），并做出正确的判断，船长应对航行安全负有一切责任。

 

3. 如有任何疑问，可以联系我司：

华泰保险经纪有限公司青岛分公司

电话：[phone]

值班手机：[phone]

邮箱：[e-mail]

福建宁德港附近海域养殖区索赔

在宁德港航道及锚地附近存在养殖区。根据相关资料，目前外籍轮船以及50000载重吨及以上船舶进出三沙湾港区主要是靠泊大唐电厂码头，鼎信码头以及漳湾码头。在船舶经由东冲口进入三沙湾后，可以选择经过三沙湾5万吨级航道到白马门后靠泊大唐电厂码头或鼎信码头，或者选择经过三沙湾5万吨级航道到白跨岛附近后转由漳湾作业区进港航道后靠泊达漳湾码头。从以往案件现场检验记录以及卫星地图，可以看出相关进出三沙湾港区的航道均被龙须菜以及海带养殖区所包围，甚至航道内也存在养殖区。

三沙湾港区主要供外轮及大型船舶的候泊锚地为东冲口外的引航检疫锚地，该锚地位于东冲口之外，但该锚地区域较小，且大多数时间被沿海小型船舶占用。一般情况下，船舶询问代理锚泊位置时，代理不会给出准确的锚泊位置，而仅是建议船舶在东冲口外寻找适合锚泊的位置抛锚，随后向代理以及宁德VTS 报告锚位即可。由于近年来东冲口外靠近西洋岛附近的海带养殖区呈逐年向深水处延伸的状况，加上该地区存在许多的渔船定制网，船舶应尽量避免夜间或能见度不良情况下进入该区域或抛锚。另外，抛锚位置选择尽量远离岸侧。抛锚后，需加强对船舶周边水域的瞭望。

据我司以往案件处理时的现场情况，船舶进入养殖区事故主要发生在青山岛东侧航道以及白跨岛附近航道这两个地点（即上图标绘的A区和B区）。船舶进入养殖区的原因包括以下几点：

1. 上述两处航道的潮流较急，流速达3-5节，且航道较窄，转向角度大。在涨退潮时，船舶受潮流的影响，舵效较差。

2. 穿越航道的渔业辅助船舶以及渔船较多，船舶避让空间有限。

3. 主航道周边分布着密密麻麻的养殖区，部分养殖区还存在侵占航道的现象。因此船舶在避让他船后，如无法及时回到主航道上，很容易导致船舶进入主航道周边的养殖区。

为应对上述情况，我司兹提出以下建议：

1. 船舶到港前，提前通过代理或主管机关了解航道及港区的相关情况，制定好航次计划，避免夜间进港抛锚候泊。

2. 引航员上船后，船长需与引航员进行充分交流，了解主要航道的航行方法，并注意控制航速。

3. 进港前，需安排瞭头，备妥双锚（将锚送出锚链筒，垂直于水面，处于随时可用状态）。

4. 如船舶不可避免地进入养殖区，应立即停车并抛下双锚以刹住船舶，随后立即呼叫当地代理或主管机关协助。

 

希望本通函有所帮助。如有任何疑问，请随时与我们联系。

封面图片来自：网络

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