|
“县”在秦以前大于郡，算是一级行政单位，但在秦和以后的朝代算二、三级行政单位。
周代县大于郡，秦以后县属于郡。 郡,周制,天子地方千里,分为百县,县有四郡,故春秋传曰,上大夫受县,下大夫受郡是也。至 秦初置三十六郡,以监其县。——《说文》。 朱骏声曰: 汉又增四十六郡,二十一国,凡郡国一百有三,古者县大郡小, 秦以后郡大县小。及郡下。——晋· 陶渊明《桃花源记》谪守巴陵郡。—— 宋· 范仲淹《岳阳楼记》从郡城就童子试归。——清· 周容《芋老人传》自郡城走数十里。 州是中国先秦时代的行政区划单位。三皇五帝时代（2607 BC-2110 BC，参见本百科词条“三皇五帝年表”，下同）即有九州，即彼时将天下分为九个“州”。“州”字从“川”从“丶”，“川”指归向大泽大海的水流，如黄河、长江、淮河等；“丶”字音义同“主”，意为“入住”、“进驻”。“川”与“丶”联合起来表示“住到河边”（在河边建筑有城墙抵挡洪水的城市）、“住在水中”（在平地和洼地上建筑有城墙抵挡洪水的城市）。在远古之时，“住到河边”、“（汛期）住在水中”不是一件容易的事，要等到一种防止水患的新技术发展起来才能实现——那就是筑城技术。有了城墙的保护，人们才能在原地坚守家园，安全渡过汛期。我国方形城市大量兴起的时代在2600 BC至2100 BC的龙山文化时代。中原地区的平粮台古城（筑城时代在2500 BC）、四川成都平原的宝墩古城（筑城时间在2500 BC）、浙江余杭的良渚古城（筑城年代在2607 BC）、山西南部临汾盆地的陶寺早期小城（面积和宝墩古城相当，筑成时间也在2500 BC）、陶寺中期大城（面积和良渚古城相当，筑城年代当在2200 BC）等都建筑在河流边上，城市用水都从城边的河流引入。文献记载的三皇五帝都居住在河流边上，甚至连神话中的“天都”也建筑在银河边上。二十八宿南方中央的“七星”，又名“天都”。“天都”即“天城”。《晋书·天文上》：“天汉起东（西）方，经尾、箕之间，谓之汉津。……在七星南而没。”请注意，古代城市多建在水流的北岸，“水南为阴。水北为阳”，故我国城市多名“阳城”，如“伏羲都淮阳”。上面提到的“天都”在银河之北，故也是“阳城”。《路史》：“（伏羲）因水居方而置城邑。”清代张澍稡集补注本《世本》之《氏姓篇》云：“天皇（伏羲）封弟娲于汝水之阳，后为天子，因称女皇。”从这两则引文可以看到：作为“人类始祖”的伏羲女娲（2400 BC-2370 BC）都在河流边上建城。这种河边（或汛期的水中）居住形式就叫做“州”，城市边的河流和汛期时包围城市的大水则叫做“洲”。中国分为“九州”的时间在人皇时代（2550 BC-2520 BC）。《三皇本纪》：“（人皇）兄弟九人，分长九州，各立城邑。”《华阳国志》之《巴志》篇引《洛书》曰：“人皇始出，继地皇之后，兄弟九人，分理九州”。人皇时代的“九州”亦称“九囿”，或《诗经》所称的“九有”。传说禹治水以后，也将天下划分为九州，这应当是对三皇时代九州体系的继承。也有舜时天下分为12州之说，这可能与天皇（2607 BC-2575 BC）划分天下为五方十二部的制度有关。秦朝建立以后实行郡县制，无州之设置。汉武帝为加强中央集权，于元封五年（前106）创部刺史制，将全国分为13个监察区。监察区名为州，州设刺史。除13州之外，另在三辅（京兆、右扶风、左冯翔）、三河（河内、河南、河东）、弘农7个郡设司隶校尉部，与州同级，由中央直辖，主管京师附近地区，与13州合称14部州。东汉时，州已成为一级行政区划，形成州、郡、县三级制。全国仍为13州。魏晋南北朝时沿用。隋炀帝时为郡县二级制。唐高祖又改郡为州。以后中国历朝不再设郡。唐代的大州称为府，仍为州级。自从在边境设立节度使后，节度使发展成为州之上、道之下的行政区。宋太宗太平兴国二年（977)，尽罢天下节镇所领支郡，从此全国诸州直辖于中央，州的长官称知州事，简称知州。 宋太祖汲取了唐朝藩镇割据的教训，一级行政区划改为“路”。至道三年（997年）始定为十五路，包括京东（治所今河南商丘）、京西（治所今河南洛阳）、河北（治所今河北大名）、河东（治所今山西太原）、陕西（治所今陕西西安）、淮南（治所今江苏扬州）、江南（治所今江苏南京）、荆湖南（治所今湖南长沙）、荆湖北（治所今湖北荆州）、两浙（治所今浙江杭州）、福建（治所今福建福州）、西川（治所今四川成都）、峡（治所今重庆奉节）、广南东（治所今广东广州）、广南西（治所今广西桂林）五路。 咸平四年（1001年）分西川为利州（治所今陕西汉中）、益州（治所今四川成都）二路，分峡路为夔州（治所今重庆奉节）、梓州（治所今四川三台）二路。 天禧四年（1020年）分江南路为江南东（治所今江苏南京）、西（治所今江西南昌）二路。 熙宁五年（1072年）分京西路为南（治所今湖北襄樊）、北（治所今河南洛阳）二路，分淮南路为东（治所今江苏扬州）、西（治所今安徽寿县）二路，分陕西为永兴军（治所今陕西西安）、秦凤（治所今甘肃天水）二路。之后又将河北路分为东（治所今河北大名）、西（治所今河北正定）二路，分京东为京东东（治所今河南商丘）、京东西（治所今山东青州）二路。 崇宁五年（1106年）又将开封府升为京畿路（治所今河南开封）。 宣和四年（1122年）宋金盟约，约定灭辽后宋得燕山府路（治所今北京）和云中府路（治所今山西大同）。结果后来并未设置。 值得一提的是宋代路级机构名目颇多，主要有漕司、宪司、仓司和帅司。 漕司是转运使司的简称，是最先设置的重要路级机构，其长官为转运使，如前所述，其目的在于对藩镇起“制其钱谷”的作用。 宪司是提点刑狱司的简称，太宗时始设，长官称提点刑狱，初为转运司的附庸，真宗景德四年（1007年）成为监察一路的最高司法官员。 仓司是提举常平司的简称，正式成为独立的监司机构在神宗熙宁初年，长官即称提举常平，掌管一路常平新法和水利、茶盐等事。 转运使司、提点刑狱司和提举常平四分掌财赋、刑狱和常平新法，并监察所属州县的官吏，故也统称监司。 帅司是安抚使司的简称，长官称安抚使，原为诸路灾害或用兵而派遣的专使，真宗以后渐成为专治一路军政和治安的长官，往往由这一路分的帅司所驻州府的知府或知州兼任。 漕司、宪司和帅司的路分有时并不尽同，例如元祐元年（1086年），漕司为二十三路，而宪司仅十八路，政和元年（1111年）漕、宪二司都是二十四路，而帅司倒有二十八路。即便漕司、宪司和帅司的路分相同，其各自的治所也不一定同在一处，如以政和元年的京东西路为例，漕司治应天府（今河南商丘南），宪司治济州（今山东巨野），帅司则治郓州（今山东东平）。前述北宋十五路、二十三路和二十四路，都指的是转运司路。 乍一看去，路级机构给人以叠床架屋的感觉，实际上正体现了宋代地方行政贯彻三大纲领的特点。太祖、太宗朝，转运使逐渐拥有比较完整的治理一路的权力，成为一路的最高行政长官。可以说，宋初的转运使实际上是汉朝的刺史、唐代的藩镇在新时期的翻版。正是看到这点，才有其后提点刑狱、提举常平和安抚使的设立，将有关权力依次从转运使那里剥离出去，彻底杜绝了路级长官重蹈前代藩镇覆辙的可能。 漕、宪、仓、帅四司是并行的路级机构，各司所职，各不统属，不但监司之间互不统属，帅司与监司之间也互不统属，分别直接向中央有关部门负责。不仅如此，宋代实行路级长官互察制度，内容包括监司之间的互察、帅司和监司的互察。这种互相牵制的权力机构，使任何路级长官都不可能专权独断，更不可能出现类似藩镇割据那样尾大不掉的局面。 [1] 南宋[编辑]建炎南渡后，宋朝设立两浙东（治所今浙江绍兴）、两浙西（治所今浙江杭州）、江南东（治所今江苏南京）、江南西（治所今江西南昌）、淮南东（治所今江苏扬州）、淮南西（治所今安徽寿县）、荆湖南（治所今湖南长沙）、荆湖北（治所今湖北荆州）、京西南（治所今湖北襄樊）、成都府（治所今四川成都）、潼川府（治所今四川泸州）、夔州（治所今重庆奉节）、利州（治所今陕西汉中）、福建（治所今福建福州）、广南东（治所今广东广州）、广南西（治所今广西桂林）十六路。 金朝[编辑]金朝实行路、府(州)、县三级管理，路为一级行政区，共19个：上京路（治所今黑龙江阿城）、东京路（治所今辽宁辽阳）、北京路（治所今内蒙古宁城）、西京路（治所今山西大同）、中都路（治所今北京）、南京路（治所今河南开封）、河北东路（治所今河北河间）、河北西路（治所今河北正定）、山东东路（治所今山东青州）、山东西路（治所今山东东平）、大名府路（治所今河北大名）、河东北路（治所今山西太原）、河东南路（治所今山西临汾）、京兆府路（治所今陕西西安）、凤翔路（治所今陕西凤翔）、鄜延路（治所今陕西延安）、庆原路（治所今甘肃庆阳）、临洮路（治所今甘肃临洮）、咸平路（治所今辽宁开原）。 元朝[编辑]元朝时期路是直属“道”管辖的国家第三级行政区划。除元朝政府首都所在地“路”以外，其他路分为上、下两等。规定户数在10万户以上的路为“上路”，不及10万户的为“下路”，当交通要道人户数不足10万户，也定为“上路”。 国字书法(6张)古代王、侯的封地 [feud]；王的领地或诸侯国的封地称为国（或邦）。古代的国（汉代以后是郡国）在建制上相当于省、直辖市；而古代的天下相当于国家。古代的国除了具有财政的意义，同时还具有世系的专权，王公侯之嫡长子叫做世子。 国，邦也。——东汉·许慎《说文》 以佐王治邦国。——《周礼·太宰》。注：“大曰邦，小曰国。” 方千里曰国畿，诅祝以叙国之信用，以资邦国之剂信。——《周礼·大司马》。注:“国谓王之国；邦国；谓诸侯国也。” 《左传·隐公元年》：都城过百雉，国之害也。 丘也闻有国有邦者。——《论语·微子》 《左传·庄公十年》：夫大国，难测也，惧有伏焉。 《新书·过秦论上》：秦人开关延敌，九国之师，逡巡而不敢进。 又如：齐国；晋国；郑国。 汉王之国，良送至褒中。——《史记·留侯之家》 孟尝君就国于薛。——《战国策·齐策》 又如：国租（封地的田赋）。 中国宋代行政区划名。与府、州、监同属于路。
江阴见诸文字记载的历史有2500多年。在春秋时期，这里地属吴国延陵，曾是吴公子季札的封地。秦朝属会稽郡。两汉三国为延陵县暨阳乡，属吴郡。晋太康二年（281年）置暨阳县，为江阴建置之始。南朝·梁绍泰元年（555年）废县置郡，建治君山之麓，因地处长江之南，遂称江阴郡，为'江阴'名称之开始，下辖江阴、利城、梁丰3县。南朝先后为江阴郡、江阴国。隋灭陈，废江阴国入苏州。隋唐两代，江阴为江阴县建置，属江南道—江南东道—苏州。有一段时期升格为暨州，但不久又恢复江阴县建置，改隶常州。北宋为两浙路、常州、江阴县，期间有时升格为江阴军，屡有废立。江阴港设立市舶司 |
|
|
